济宁市质量技术监督行政执法研究

发布时间：2017-11-01 20:14

  本文关键词：济宁市质量技术监督行政执法研究

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【摘要】：作为我国行政监督中的一个重要组成部分,质量技术监督工作随着我国社会主义市场经济的发展,在整个社会经济生活中的作用日益突出。质量技术监督局作为保证产品质量安全的政府职能部门之一,备受社会广泛关注。行政执法工作是确保各项法律法规顺利施行的关键一节,质量技术监督行政执法作为保障质量安全的重要手段,是各级质量技术监督部门一项基础性、全局性的工作,直接关系到质量技术监督部门的工作成效和形象。近些年行政执法工作经受了极大的考验,取得了一些成绩,但是还存在着诸多问题。重大的产品质量事故时有发生,使其公信力和权威性受到公众质疑。济宁市是是我国北方经济大省山东省西南部重要的经济中心,多年来质量技术监督部门为本地市场经济健康发展保驾护航发挥了重要作用。执法工作已建立了较为完善的体系,但依然存在着行政执法力度弱化、效率低下、工作流程乱等问题,深入探究质量技术监督行政执法对维护济宁市产品质量大局,提升经济发展质量有着重要的现实意义。本文选取实例从现存问题入手,以新公共管理、政策执行等理论为指导,运用政策执行理论的史密斯模型具体从政策本身不理想、执行机构运转不畅、目标群体认知误区以及环境因素不利四方面剖析问题的成因,并从提升政策科学性、加快执行机构建设、协调目标群体和优化政策环境四方面提出了完善济宁市质量技术监督行政执法的对策建议,以求推动济宁市质量技术监督行政执法工作进一步优化升级,提升社会满意度和工作效能。
【关键词】：质量技术监督 行政执法 济宁市
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F203
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-11
• 第一章 绪论11-19
• 一、 研究背景与研究意义11-13
• (一) 研究背景11-12
• (二) 研究意义12-13
• 二、 国内外研究动态13-16
• (一) 国外研究动态13-15
• (二) 国内研究动态15-16
• (三) 国内外研究动态评述16
• 三、 研究内容和方法16-18
• (一) 研究内容16-17
• (二) 研究方法17-18
• 四、 研究创新之处18-19
• (一) 开展实例研究18
• (二) 拓宽研究角度18-19
• 第二章 质量技术监督行政执法核心概念与相关理论19-27
• 第一节 行政执法的含义19-22
• 一、 行政执法的概念19
• 二、 行政执法的特征19-20
• 三、 行政执法的功能20-21
• 四、 行政执法的原则21-22
• 第二节 质量技术监督行政执法含义与作用22-24
• 一、 质量技术监督的含义22
• 二、 质量技术监督法律依据22-23
• 三、 质量技术监督行政执法内容23
• 四、 质量技术监督行政执法作用23-24
• 第三节 基础理论24-27
• 一、 新公共管理理论24-25
• 二、 政策执行理论25-27
• 第三章 济宁市质量技术监督行政执法现状及问题分析27-37
• 第一节 济宁市质量技术监督职能设置和组织框架27-32
• 一、 济宁市基本情况27-28
• 二、 济宁市质量技术监督职能设置28-29
• 三、 济宁市质量技术监督组织框架29-32
• 第二节 济宁市质量技术监督行政执法现状32-34
• 一、 维护质量安全现状32
• 二、 接处群众投诉举报现状32-33
• 三、 专项打假现状33
• 四、 “质量强市”现状33-34
• 第三节 济宁市质量技术监督行政执法存在的问题34-37
• 一、 执法力度弱34-35
• 二、 执法成效低35
• 三、 各方意见多35-36
• 四、 工作流程乱36
• 五、 硬件配置低36-37
• 第四章 济宁市质量技术监督行政执法问题的原因分析37-48
• 第一节 政策本身不理想37-40
• 一、 政策合理性差37-38
• 二、 政策内容空泛38-39
• 三、 缺乏科学考评39-40
• 第二节 执行机构运转不畅40-43
• 一、 执行机构体制设计存在短板40-42
• 二、 执行人员队伍建设乏力42-43
• 第三节 目标群体认知偏差43-45
• 一、 普通民众维权成效差43-44
• 二、 行政相对人法治观念淡漠44
• 三、 行政相对人配合度低44-45
• 第四节 政策环境不利45-48
• 一、 执法外部环境差45-46
• 二、 物质保障不足46-47
• 三、 存在技术误区47-48
• 第五章 济宁市质量技术技术监督行政执法问题的对策探讨48-55
• 第一节 提升政策本身科学性48-49
• 一、 优化法规依据48-49
• 二、 完善监督机制49
• 第二节 加快执行机构建设49-52
• 一、 注重协同配置49-50
• 二、 优化用人机制50-52
• 第三节 协调目标群体52-53
• 一、 加强沟通宣传52
• 二、 贯彻人本理念52-53
• 第四节 优化政策环境53-55
• 一、 加大财政保障力度53-54
• 二、 发挥技术支撑作用54-55
• 结语55-56
• 参考文献56-61
• 致谢61

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本文编号：1128342