我国未能按时实施国IV排放标准的原因及对策研究

郑怡宁    杨树杰   北京交通大学

摘要： 如今要求汽车低碳环保已成趋势，然而我国在实施国IV排放标准的时候遇到不少阻力，针对这些问题提出基于国情制定目标、分布实施、提高自主研发能力，燃料质量与排放标准同步进行和提高群众低碳意识的对策，旨在为我国不断提高汽车排放标准指明道路。

关键词：国IV 排放标准;  节能减排; 低碳; 对策

1 引言

尾气排放对大气造成严重污染，环境保护和社会发展的矛盾日益突出。因此我国亟需完善汽车节尾气排放标准，，达到节约能源，减少污染的目的[1]。

2 我国汽车尾气排放标准实施历程

    世界上的机动车污染物控制标准大体有美国标准、欧洲标准和日本标准等。我国标准类似欧洲的汽车尾气排放标准。

车载自诊断系统。而欧标准的重型汽车将不得销售、注册。但是

3         我国未能按时实施国IV标准的原因

3.1 发展问题

欧盟早在1992年就实行欧1标准，我国是发展中国家，一直到欧洲实行欧Ⅲ标准后才实施国1标准，起步较晚。欧洲汽车排放的标准一般每4年更新一次，而我国2~3年就更新一次标准，更替速度过快难免会留下诸多后遗症。很多地区在刚刚推行了国Ⅲ标准后就面临着国lV标准的要求，一些汽车厂商焦虑当前热销的车型可能不过一年就满足不了我国最新的汽车排放标准，而车主则担心现在置购的车不符合将要实施的标准而受到限制。

3.2经济问题

据统计，从国Ⅱ到国Ⅲ，光是从国外采购零部件就花费了几百亿人民币，而国Ⅲ到国IV就需要更多的资金支持。标准变化快，车型淘汰快，无疑加重了汽车厂商的成本。而高标准的车伴随着车费、油费、维修费的上涨同样增加了车主的成本。而高成本带来的环境问题的改善却不能带来现实的经济收益。这就造成环境保护和经济发展的矛盾，“低碳”和“经济”如何并行不悖，是我国乃至世界面临的一大难题。

3.3技术问题

。

3.4油品问题

据中汽协透露，实施严格的排放标准，使用相应品质的燃油是不可缺少的充要条件，然而我国从贯彻国Ⅱ排放标准以来，燃油品质均不能保证排放标准的实施。国Ⅲ的标准是2007年实施的，但是中石化、中石油在2009年底2010年初刚刚保证全国绝大多数地区油品达到国Ⅲ标准。而环境保护部顺延国lV，也是主要考虑到车用柴油标准还未确定、国Ⅳ标准车用油的生产能力不能满足市场供应需求等因素.

4         我国未来实施国IV甚至更高汽车排放标准的对策

4.1基于国情制定目标

4.2分布实施

我国在实施汽车排放标准的时候要兼顾汽车厂商和车主的成本，中间给予一定的“缓冲期”。标准一旦制定，需要生产、使用和报废形成一套完善的体制。新车依据现行标准，而以前购置的国Ⅱ国Ⅲ的车辆仍然采用老标准，如果可以提前报废，国家可以补贴新旧标准差额。至于还没有达到国I标准的黄标车应该予以淘汰，否则应该征收高额的“排放费”。

4.3提高自主研发能力

我国生产高标准低排放车的难题基本集中在技术层面，例如国Ⅲ到国lV所需要的排放后处理产业刚刚起步。我国可以加强国际合作，直接从国外引进先进技术。但是由于种种因素的制约，欧美发达国家向发展中国家技术转让往往有所保留[4]。因此我国必须加大汽车节能减排的自主研发能力，这就需要科技人才的加入和科研资金的的投入。

4.4燃料质量与排放标准同步进行

高标准是建立在低碳或无碳能源的基础上，因此我国在提高现有燃油利用率的同时要开发新能源。如今石油价格上涨迅猛，我国想要保证国lV甚至更高标准的燃油的供应，就需要利用生物柴油，重新设计燃料等方法提高油品，在未来，还需要在保证低成本的前提下开发清洁无污染的太阳能、地热能等自然能源，以匹配不断严格的汽车排放标准。

4.5提高群众低碳意识

利用电视、报纸、书刊等各种宣传工具和手段，让广大群众认识到汽车尾气对环境的重要影响和节能减排的重要性和紧迫性，鼓励群众选择公共交通方式出行，购车时自觉选择低排放低能耗的车辆,汽车企业增强社会责任感，积极响应国家政策，生产符合国家汽车排放标准的汽车。

参考文献：

1、刘兰剑.中国汽车节能减排政策与美、日比较研究[J].中国科技论坛, 2010.6(6):155-161

2、张筱梅.国lV逼近[J].专用汽车, 2009.12：12-14

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