济南市市政公用设施系统化发展模式研究
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【摘要】:近年来,随着我国生产力的高度发展和社会化程度的提高,市政公用设施日益成为城市社会经济中综合、相对独立的实体,其功能变得越来越大。市政公用设施与每个居民的生活息息相关,是公共利益得以实现的前提,其供给和使用情况是衡量城市发展的重要标准之一,服务质量的水平体现了政府部门服务和管理能力,对城市健康发展起到积极的影响意义。市政公用设施是经济社会发展的重要支撑和基础,作为一个系统,有其内在规律和特点,系统内行业发展的内在要求,要按照系统性发展目标统筹谋划策划与规划,要按照行业协同发展的内在需求做好策划、规划、建设、管理与运营。然而,在现行的条件下,在市政公用设施行业建设发展的过程中,往往缺乏多方共同参与,共同建设,共同协调管理,这就对市政公用设施行业发展带来了较多的资源浪费。从目前我国的情况来看,市政公用设施行业间协调管理方面的确存在一定弊端,这必然会造成严重返修、预算不足、投入增加、拖延工期等情况发生,更有甚者,会导致无视政策法规的存在,置工程质量于不顾,在社会中造成极坏的影响,降低使用效果。随着城市发展和规模扩大,市政公用设施面临的问题和困难日益凸显,实现系统化发展迫在眉睫。本文以济南市为例,分析市政公用设施建设在不断完善,城市环境有了大的改观的情况下,随着城市市区的扩大和新区的开发,在城市公用设施的发展方面,存在诸多问题,如规划不到位、缺乏明确的标准、配套设施不齐全等,成为城市公用设施发展道路上的羁绊。本课题研究对象重点是探讨市政公用设施系统性发展的必要性、重要性及实现途径,促进市政公用设施发展更好、管理更好、运行更好,产生更好的经济、社会和环境效益。
【关键词】:济南 市政公用设施 系统化发展
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F299.24
【目录】:
- 中文摘要10-11
- ABSTRACT11-13
- 第一章 导论13-21
- 1.1 研究背景13
- 1.2 研究的目的与意义13-15
- 1.2.1 研究的目的13-14
- 1.2.2 研究的意义14-15
- 1.3 国内外相关研究文献综述15-18
- 1.3.1 国外相关研究文献情况15-16
- 1.3.2 国内相关研究文献情况16-18
- 1.4 本文研究的基本方法、主要内容和路线18-21
- 1.4.1 研究的基本方法18-19
- 1.4.2 研究的主要内容19-20
- 1.4.3 研究的路线图20-21
- 第二章 市政公用设施系统化发展概述21-30
- 2.1 市政公用设施系统化发展的内涵、特征21-23
- 2.1.1 市政公用设施系统化发展的内涵21-22
- 2.1.2 市政公用设施系统化发展的特征22-23
- 2.2 市政公用设施系统化发展的主要内容23-25
- 2.3 市政公用设施系统化发展模式与传统发展模式的差异25-27
- 2.3.1 市政公用设施系统化发展模式与传统发展模式比较25
- 2.3.2 市政公用设施系统化发展模式与传统发展模式效益比较25-27
- 2.4 实现和推进市政公用设施系统化发展的重要意义27-30
- 2.4.1 总体意义27-28
- 2.4.2 产生的具体意义28-30
- 第三章 市政公用设施系统化发展的动力和阻力30-36
- 3.1 市政公用系统化发展的动力30-33
- 3.1.1 外部环境30-31
- 3.1.2 内部环境31-33
- 3.2 市政公用系统化发展的阻力33-36
- 第四章 国内外市政公用设施系统化发展的经验借鉴36-41
- 4.1 国外市政公用设施系统化发展的经验36-37
- 4.1.1 美国:系统化规划36
- 4.1.2 俄罗斯:系统化高水平设计36-37
- 4.2 国内市政公用设施系统化发展的经验37-41
- 4.2.1 重庆:系统化规划37-38
- 4.2.2 市政公用系统化发展模式在济南市市政工程建设中的经验38-39
- 4.2.3 市政公用系统化发展模式在济南市汉峪片区研究的主要经验39-41
- 第五章 实现济南市市政公用设施系统化发展的对策建议41-50
- 5.1 科学编制与执行规划41-43
- 5.1.1 遵循上位规划41
- 5.1.2 衔接平行规划41-42
- 5.1.3 编制相关各项规划42
- 5.1.4 适时调整规划42
- 5.1.5 加强年度计划与本规划的衔接42-43
- 5.2 预测需求与科学设计43-44
- 5.3 做好规划控制与评估审查机制44-45
- 5.3.1 做好规划控制44
- 5.3.2 充分发挥数字市政在统筹规划中的作用44-45
- 5.3.3 建立规划评估机制45
- 5.3.4 形成系统内部建设项目前期内部审查机制45
- 5.4 完善部门协同与政策协调机制45-46
- 5.4.1 建立部门间联席会议制度45
- 5.4.2 积极协调配合城市综合体等大型建设项目整体推进45
- 5.4.3 做好政策协调45-46
- 5.4.4 强化调研与“圆桌会诊”制度46
- 5.5 系统性谋划与组织,统筹行业发展46-47
- 5.6 实行多元化投资,解决建设资金难问题47-48
- 5.7 强化完善政策与法规保障48
- 5.8 强化公众参与与行业监管48-50
- 第六章 结论50-51
- 参考文献51-53
- 致谢53-54
- 学位论文评阅及答辩情况表54
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