樟木头镇食品药品监管中存在的问题及对策研究

发布时间：2020-04-03 00:21

【摘要】：民以食为先,食以安为先。药是纸包枪,杀人不见伤。可以说,从古至今食品药品安全问题就关系着百姓的健康,关系着一个国家的稳定以及其在世界政治舞台上的形象和地位,因此,食品药品安全监管工作,是一件极其重要的利国利民的大事,其对于促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会、建设健康中国,保障最广大人民群众的根本利益,具有重要深远的意义。多年来,我国一直不断完善和改进食品药品监督管理工作,取得了一定的成效。但是,由于基层食品药品监管体制的不健全、监管力量的薄弱,个别地方制售有毒有害食品、药品的势头没有得到根本遏制,食品药品监督管理形势仍然十分严峻。2018年,为了改革市场监管体系,实行统一的市场监管,党的十九届三中全会通过了《深化党和国家机构改革方案》,下发了《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发[2018]7号)和《国务院关于机构设置的通知》(国发[2018]8号),成立了国家市场监督管理总局,撤销2013年机构改革成立的国家食品药品监督管理总局,将其职能由新设立的国家市场监督管理总局承担。为了促使新一轮机构改革方案在基层踏实落地,使食品药品经营市场健康发展、更好地维护广大消费者的合法权益,本文以东莞市樟木头镇为例,探讨了基层食品药品监管的问题及对策,目的是通过研判基层食品药品监管面临的诸多问题,分析新一轮机构改革中基层食品药品监管体制的完善之路,推动食品药品安全形势向好发展。本文主要分为四个部分:第一部分,从政府监管的概念入手,并延伸至食品药品监管,主要介绍了政府监管的理论、内容及特征,并进一步将研究触手延伸至食品药品监管方面,对其主体、客体、职责、特征等进行了比较详细的论述。第二部分,对樟木头镇食品药品监管的发展历程进行了梳理,主要对2013年食品药品监管体制改革前后基层食品药品监管的情况进行了对比分析,并对2018年新一轮大部制改革内容及对基层食品药品监管的影响进行了阐述。同时运用实地调研的方式,对樟木头镇基层食品药品监管的主要做法以及近年来取得的主要工作成效进行了详细地分析和说明。第三部分,对樟木头镇食品药品监管工作中存在的问题进行总结,并结合公共管理学理论,对存在问题的原因进行了深入研究。第四部分,通过文献研究的方法,列举了大量国内外在食品药品监管方面的先进经验,并从监管主体和监管方式两方面进行了归类,为下一步的问题对策分析打下基础。第五部分针对当前樟木头镇食品药品监管存在的问题,结合国内外先进经验,对优化基层食品药品监管从监管主体、监管内容、监管方式、行政执法等四方面提出了对策建议和路径探索。
【图文】：

木头镇食品药品监管分局以为人民服务为宗旨，，完善许可程序、公开许可流程民、利民的效果。2014-2018 年间，樟木头镇食品药品监督管理分局共办理行 宗，具体数据如下12表 4 2014-2018 年樟木头镇食品药品监管分局行政许可数量（宗）许可项目 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年食品经营许可 365 624 1113 1090 961药品经营许可 15 36 73 62 29第二类医疗器械备案 1 4 35 12 33第三类医疗器械许可 0 0 0 13 5食品零售企业卫生许可 2 0 0 0 0：食品经营许可包括餐饮服务许可和食品流通许可两部分

2014-2018年樟木头镇食品药品监管分局行政处罚宗数比例图
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F203

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本文编号：2612649