中国大都市保障性住房政策实施的困境与出路分析

发布时间：2020-04-03 01:46

【摘要】：自我国住房改革以来，住房不断“市场化”，市场因素的进入使得整个住房产业得以发展，催生了房地产市场和众多房产商，住房经济的发展使得民众的住房状况得到改善，从而提高了生活水平和生活条件。但同时也带来了一系列问题，特别是近些年，房价节节攀高，特别是在大都市中，住房难已经成为主要问题，是民生工作的重中之重。公共政策就其本质而言是对公共资源进行分配的一种工具，大都市保障性住房政策就体现了这一点，保障房作为政府所提供的纠正社会不公的重要公共产品，不仅能够缩减社会阶层的贫富差距，更重要的是保证了公民最基本的居住权，维护了社会的稳定，为发展提供了良好的环境。 我国经济取得了飞速的发展，城市经济特别是大都市经济是我国经济发展的主导力量，但由于大都市自身因素，其社会阶层差异较大，需求层次多样，结构复杂多元，因而各种问题包含于其中，其中，住房问题就是其中之一，其关系到一座大都市的健康、可持续发展，是需要亟待解决的大问题。所以，大都市保障性住房政策的主要目的就是要解决大都市中住房的供求矛盾，满足社会中、低阶层社会成员的居住需求，促进我国转型期经济和社会的平稳发展。 通过保障房的建设还可以促进房价调控目标的实现，同时也有利于构建服务型政府，提升政府的公共服务水平，促进服务型政府的构建。相信通过保障房建设的研究能够为大都市地方政府提出政策实施中的不足，并为其提供政策建议和改进，以更好地实现政策目标。相信通过保障性住房政策的实施，将会完善保障房体系，从而有利于缓解当前的两级分化现象，进而促进社会公正的实现。 尽管保障性住房政策在近十几年不断更新并充实，然而由于现实条件和制度的制约，当中央政策由上而下进行实施的时候，不可避免地在地方承接与具体制定和执行符合本地的政策过程中遇到诸多阻碍和矛盾，存在着一些实施困境，如资源困境、供需困境、建设困境、分配困境、调控困境与监督困境。 保障性住房具有的重要意义不言而喻，特别是对于正在发展的大都市来说，其城市化的发展要求需要保障性住房政策体系给予支持与保障。 展望未来，相信在未来中国的保障性住房政策体系将会有一个长足的发展，其中，大都市的保障性住房政策体系将扮演着重要角色，通过理念的不断更新，，会使整个政策体系得到不断的完善，进而保障相关群体的住房权利与需求，有利于大都市城市化进程的推进，以点带面，以局部带动整体，从而促进我国整体社会的和谐建构与可持续发展。
【图文】：

16图 1.保障性住房政策体系3“其分为两种模式：实物配置和消费者补贴。所谓实物配置政策较为复杂，按其政策执行的主体可以划分为“保障性住房政策”，由政府直接兴建、供给住房按其政策针对对象又可划分为“廉租房”，针对低收入阶层；“经济适用房”，针对中低收入阶层；“安置房”，针对城市重大工程、重点旧区改造等建设项目被拆迁居民。而消费者补贴政策，是由申请人自行到市场租购房屋，再由相应管理机构秦虹.廉租房是住房保障政策体系的基础[J].中国金融,2007（18）:59.王洁.太原市保障性住房政策评价研究[D].太原：山西财经大学,2010:8—9.王洁.太原市保障性住房政策评价研究[D].太原：山西财经大学,2010:9.
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F293.3

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 汪建强;;对英国保障性住房起源的研究与思考[J];山东工商学院学报;2010年01期

2 赵红艳;施琳琳;;他山之石 可以攻玉——瑞典、美国、新加坡住房保障制度体系借鉴[J];城市开发;2007年12期

3 朱晨;岳岚;陈小华;;英国住房规划调控研究及对我国的启示[J];城市问题;2007年11期

4 张馨;;西方的公共产品理论及其借鉴意义[J];财政研究;1991年11期

5 许航敏;;全球公共产品:演进的公共产品理论[J];地方财政研究;2007年04期

6 李娟霞;;新加坡公共住房政策对我国的启示[J];党政干部论坛;2008年07期

7 张群;;住宅权及其立法文献[J];法律文献信息与研究;2008年01期

8 唐钧;;请再斟酌保障性住房政策[J];中国发展观察;2011年03期

9 刘雪明;;保障性住房政策执行的监督缺陷及其完善路径[J];中国房地产;2010年11期

10 温祖健;;经济转型与城市化进程中保障性住房政策[J];北京规划建设;2007年04期

相关重要报纸文章 前4条

1 杨赞;[N];中国房地产报;2007年

2 本报记者 李木子;[N];证券日报;2011年

3 陈华彬;[N];中国社会科学院院报;2004年

4 记者 蒋悦飞　文远竹 通讯员 穗房宣;[N];广州日报;2009年

相关博士学位论文 前8条

1 马建平;中国保障性住房制度建设研究[D];吉林大学;2011年

2 王富博;居住权研究[D];中国政法大学;2006年

3 王宏哲;适足住房权研究[D];中国政法大学;2007年

4 焦怡雪;城市居住弱势群体住房保障的规划问题研究[D];中国城市规划设计研究院;2007年

5 崔竹;城镇住房分类供应与保障制度研究[D];中共中央党校;2008年

6 张群;居有其屋——中国住房权问题的历史考察[D];中国社会科学院研究生院;2008年

7 杨英文;住宅权研究[D];吉林大学;2009年

8 周卫嘉;网络关系、保障性住房政策对住房价格的影响研究[D];吉林大学;2010年

相关硕士学位论文 前10条

1 王均环;青岛市保障性住房运行机制与供给能力研究[D];中国海洋大学;2010年

2 刘赞玉;广州市社会保障性住房模式与制度分析[D];华南理工大学;2010年

3 康健森;增城市城镇低收入家庭保障性住房供给中的问题与对策研究[D];华南理工大学;2010年

4 孙娜;吉林省保障性住房运行模式研究[D];吉林建筑工程学院;2010年

5 崔秉亮;城市贫困群体保障性住房策略研究[D];华中科技大学;2010年

6 李岩;居住权制度的立法研究[D];吉林大学;2004年

7 魏晓东;我国居住权制度研究[D];吉林大学;2004年

8 钟波;居住权制度的理性思考[D];西南政法大学;2005年

9 张岩;居住权制度研究[D];中国政法大学;2006年

10 张世强;居住权若干问题研究[D];中国政法大学;2006年

本文编号：2612756