印度经验与中国PPP制度完善研究

发布时间：2020-08-07 11:48

【摘要】：PPP模式运用在基础设施建设项目中是在目前我国经济大环境中采用较多的一种模式。基础设施建设及公共服务一方面需要巨额资金投入,另一方面除了建设施工外,还需要投入大量专业服务在项目运营当中。在此情况下,PPP合作方式能够在一定程度上为政府项目减轻资金压力,同时社会资本的高效率及专业度都可以很好地在项目中得到充分发挥。但是,基础设施建设及公共服务项目大多都具有公益的属性,且投资周期长,资金规模大;同时伴随的是投资风险偏高且收益不稳定,让从本质上“逐利”的私人资本望而却步。在商业投资环境和政策环境都有较大的不确定性情况下,加之从法律保障和政策优惠层面上来说,我国目前还没有出台有关PPP的专项立法和优惠措施,这对我国PPP项目的落地和实施可能会存在障碍,成功率也没有保障。所以本文的研究目的在于通过研究其他国家的成功经验,找到适合我国的PPP制度,以期能够给我国的PPP发展提供浅薄的建议。之所以选择印度为研究对象是因为:印度近年来经济增长速度迅猛,基础设施建设项目在其国内如火如荼地展开,其PPP项目众多,且具有较高成功率,可以值得我国参考借鉴。本文主要采用了文献研究法和个案研究法:首先收集并学习了国内对印度PPP制度研究的文献,然后深入了解印度的PPP制度相关政策文件,并结合成功案例,进行了深入细致的分析。通过对印度PPP制度的学习研究,作者认为,应该通过三个方面来完善我国的PPP制度:首先是需要进行统一立法,这其中包括了确定相应的争议解决机制;第二是需要健全针对PPP模式的组织结构,因为从学习印度的经验中作者发现,专业的管理机构和监督机构对项目的成功不可或缺,只有政府的全程参与,才能保障项目的健康发展;第三就是需要制定相应的PPP扶持制度,包括资金制度以及审批制度,对PPP项目都需要有所倾斜。因为受限于作者的研究能力和学术水平,提出的建议较为浅显,但也希望本文的研究结果能为我国PPP发展建言献策。
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F283
【图文】：

图１：邋２０１２——２０１７年国际外商直接投资回报率比较单位？？邋％逡逑数据来源：联合国贸发会议《世界投资报告２０１８》逡逑

【参考文献】

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本文编号：2783955