新疆特色城镇化动力机制研究

发布时间：2020-10-24 18:41

　　 城镇是一国或地区富足与文明的象征,是人们从事社会、经济、政治、文化活动的主要空间载体。城镇化程度是衡量一个国家或地区社会组织能力和管理水平的重要标志。目前,学者们一致认为城镇化是由经济系统演进所引致的人类生产、生活方式的空间集聚与分化过程,它的发生机理与发展路径与经济发展紧密相联,并最终取决于工业化水平和经济结构。实践表明,城镇化是多种要素协同作用的结果,包括经济、人口、政治、文化、科技、环境和社会等因素,没有任何一种要素能够独立驱动城镇化的发展,但推动和塑造城镇化的核心动力是经济变化。现阶段,新疆城镇化发展相对滞后,城镇化水平地区差异大,这在很大程度上制约着新疆经济社会的快速发展,已成为西北边疆安全的隐患。中央新疆工作会议和新疆维吾尔自治区党委七届九次会议都把推进城镇化建设作为实现新疆跨越式发展和长治久安的重大战略选择。 本文运用城镇化发展理论、边疆安全理论、绿洲经济理论,从内源动力机制、外向动力机制、市场动力机制和政府动力机制四个方面,对新疆特色城镇化动力机制进行深入系统的研究。首先,对新疆城镇化现状进行概述。回顾新疆城镇化的发展历程,阐述城镇化的发展现状和特征,在考察新疆城镇化特殊性的基础上,提出新疆特色城镇化具有保障西北边疆安全和促进经济发展的双重功能。其次,对新疆城镇化的动力机制进行分析。简述新疆城镇化动力机制的演变,阐释新疆城镇化的内源动力支撑机制、外向动力拉动机制、市场动力资源配置机制和政府动力调控机制。再次,对新疆城镇化动力机制进行绩效评价。构建城镇化动力机制绩效评价的计量分析模型,利用层次分析法(AHP)将内源动力、外向动力、市场动力和政府动力各子指标合成四种动力的综合指标,使用面板数据计量方法进行回归检验,并对新疆各地州市及兵团城镇化动力机制的绩效进行评价。第四,探讨新疆城镇化动力机制的缺陷。分别分析内源动力机制、外向动力机制、市场动力机制和政府动力机制的缺陷,探讨动力机制系统运行中的协调性及存在缺陷的深层原因。第五,分析国内外城镇化动力机制经验对新疆的启示。回顾美国、巴西等国外城镇化动力机制的演变历程,分析东部地区温州、苏南和珠三角城镇化动力机制经验,借鉴西部民族地区宁夏、云南德宏州城镇化动力机制经验,探讨其对新疆的启示。最后,对新疆特色城镇化动力机制进行重构与完善。针对新疆城镇化动力机制存在的缺陷,结合新疆地理特征和区域经济发展战略,对天山北坡经济带、东疆经济区、北疆西北部经济区、南疆东北部经济区、南疆西南部经济区及兵团城镇化动力机制进行重构,提出保障新疆特色城镇化动力机制有效运行的措施。 基于上述研究本文得到以下结论：第一,从新疆整体城镇化发展水平来看,新疆城镇化发展滞后,发展速度缓慢,规模结构不合理,布局依托绿洲分布,地区差异大,城镇经济水平低；城镇化进程中存在利益分化,不同区域城镇化水平与民族人口比重呈负相关,二元经济结构强度变化缓慢。第二,由面板数据混合模型回归结果来看,目前在推动新疆城镇化发展的四种动力中,政府动力最大,其次是内源动力,再次是市场动力,最后是外向动力；个体固定效应模型回归结果表明,北疆和东疆城镇化基础较好,南疆城镇化基础较差；变系数模型回归结果显示,不同地区城镇化动力差别较大,其中北疆地区城镇化动力较大,东疆地区次之,南疆三地州最小。第三,从动力机制的绩效来看,新疆城镇化动力机制绩效由高到低依次是市场动力机制、政府动力机制、内源动力机制和外向动力机制；北疆和东疆城镇化动力机制绩效较高,南疆绩效较低。第四,新疆城镇基础设施建设滞后,经济增长过度依赖资源开发,内源动力对城镇化支撑作用不强；新疆利用外资水平低、对外贸易结构不合理,外向动力对城镇化拉动作用弱；新疆劳动力市场化配置易产生边疆安全隐患,市场动力在城镇化进程中资源配置效率低；新疆行政管理体制改革滞后,政府在城镇化进程中宏观调控能力弱。第五,根据新疆不同区域资源禀赋、地理区位、产业基础和人文社会条件,天山北坡经济带适宜构建以市场动力主导的动力机制、东疆经济区适宜构建以内源动力主导的动力机制、北疆西北部经济区适宜构建以外向动力主导的动力机制、南疆东北部经济区适宜构建内源动力与市场动力并重的动力机制、南疆西南部经济区和兵团适宜构建政府动力主导的城镇化动力机制。
【学位单位】：石河子大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2011
【中图分类】：F299.27
【部分图文】：

新疆特色城镇化动力机制研究城镇化水平分布图，深色代表城镇化水平较高。2009年新疆设市城市平均城镇化水平68.42少，，新疆县城平均城镇化水平25.00%。

二且竺合计124969.08}88.43!10.08且末县、博湖县、吉木乃县、若羌县、塔什库尔干塔吉克白治县、柯坪县、和田县、图木舒克市、民丰县、伊并县等(略162个独立建制镇)100}860.21}100资料来源:根据新棍年鉴2010整理而成3.1.2.3城镇空间布局根据自然地理环境条件和水资源的分布状况，新疆的城镇主要分布准噶尔盆地和塔里木盆地的边缘和河流流域，在空间布局上形成沿河流呈带状狭长分布的形态，以及沿铁路、公路等交通千线呈串珠状线性分布形态，如图3一2所示。目前，新疆城镇空间布局正逐步形成“一圈、三带”的形态，“一圈”是指乌鲁木齐都市圈，主要包括的是以乌鲁木齐和周边昌吉、阜康等城市为主形成的同心圆状城镇化分布形态;“三带”是

结构进一步调整优化。在经济快速发展的同时，不断推进城镇化进程，加快了军石河子建设步伐，在戈壁荒漠上新建了五家渠、阿拉尔、图木舒克3个县级市，市北泉镇一个建制镇，以较大中心团场团部为基础建设了69个非建制小城镇。2人口257.31万人，其中城镇人口123.50万人，城镇化率达48%，高于全国和西区城镇化水平。
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本文编号：2854842