实施评估导向的城市土地利用优化路径探究——以商洛市中心城区为例

发布时间：2020-11-15 19:19

　　 土地利用是城市空间的外在物质表征。伴随着新型城镇化进程的深入推进,我国城市空间发展模式逐渐由增量向存量甚至减量转变,土地利用也随之由粗放型扩张向内涵式提升转型。本文在分析比较多期土地利用现状与规划数据的基础上,运用土地转移矩阵对土地利用规划实施绩效进行评估,采用动态与静态相结合的方法剖析土地利用转移特征、存在问题以及变化动因同时以商洛市中心城区为实证研究对象,进而提出相应的土地利用优化建议。
【部分图文】：

６．２８??５５．０３??１１．０１??工业仓储用地（Ｍ＋Ｗ）??２１４．３０??２２８．９５??５５８．２０??１４．６５??６．８４??１．３７??道路与市政设施用地（Ｓ＋Ｕ）??２５７．４０??３７０．４０??４８６．２０??１１３．００??４３．９０??８．７８??绿地与广场用地（Ｇ）??２１０．２０??２５１．３７??３５９．４０??４１．１７??１９．５９??３．９２??汇总??１６６３．５０??２４２１．０５??２８００．００??７５７．５５??４５．５４??９．１１??图４中心城区建设用地拓展态势示意图??土地利用结构整体表现为居住用地占比??过大，而工业、绿化用地略显不足。??从城市发展方向角度综含分析城市??新增用地的空间分布（图４），目前超过??８５％的新增用地集中在丹江与南秦河沿岸，??城市发展处于用地集约式发展阶段，东??部用地发展放缓，城市拓展方向呈向西、??向南的发展趋势。空间上表现为中心结??构逐渐向丹江转移，城市发展向东延伸??带动不足。??２．２．３?土地利用布局??土地利用布局是一定区域范围内??各类用地所占的比例关系及空间上的??配置情况。由商洛中心城区建设用地构??成可知，各类用地比例与国家标准存在??一定差异。至２０１５年末居住用地面积??达１２４２．７５ｈｍ２，占总用地面积的５１．３０％，??远超国家标准。工业用地呈下降趋势，??比例低于国家标准，仅占比８．７０％。通过??２０１５年现状与近期建设规划的对比分析??可以看出，２０１５年居住用地比例高出规??划１４．９０％，公共管理与公共服务设施用??地比例也超过规划预期，而其余用地尚??未达标，其中工业用

现代城市研究Ｉ??１?２０２０．０６?土地与房地产?｜?ＬＡＮＤ?ＡＮＤ?ＲＥＡＬ?ＥＳＴＡＴＥ??图６商洛中心城区用地规模优化图?图７商洛中心城区用地结构优化图??表９?２０２０年商洛中心城区城市建设用地构成??土地利用类型??２０２０年规划??用地面积／ｈｍ２??比例／％??２０２０年规划调整??用地面积／ｈｍ２??比例／％??居住用地（Ｒ）??１１８７．００??２９．７０??１０８５．００??３０．１０??公共设施用地（Ａ＋Ｂ）??５８６．９０??１４．７０??５６７．００??１５．８０??工业仓储用地（Ｍ＋Ｗ）??７８４．２０??１９．６０??６２６．００??１７．４０??道路与市政设施用地（Ｓ＋Ｕ）?８０２．３０??２０．１０??６３０．００??１７．５０??绿地与广场用地（Ｇ）??６３９．６０??１６．００??６９２．００??１９．２０??总计??４０００．００??１００．００??３６００．００??１００．００??摇住单元｜公并设鏽枣元??Ｉ嫌化攀元■?化枚心??？服务蠓坩??转住单元?■■公共设ＩＩ单元??Ｉ雄化单元?｜产料元??■生态Ｉ？壜？？雇务麻道??届住攀元?＿公共设龜》元??＞嫌化单元?＿生态柯邃??■生态靡道？？服务鹰ｉｆｆ??生活空间用地布局??生产空间用地布局??生态空间用地布局??图８?土地利用布局优化模式图??２．４．２用地结构均衡??组织结构，复含多元。针对各类用??地不平衝的问题，调整用地比例，实现用??地结构的复合多元。其中，结合城市人口??规模适度调整居住用地比例，缩减工业??仓储用地比例至１７．４０％?；同时优化城市??绿地结构，绿化用地比例从１６％

现代城市研究Ｉ??１?２０２０．０６?土地与房地产?｜?ＬＡＮＤ?ＡＮＤ?ＲＥＡＬ?ＥＳＴＡＴＥ??图６商洛中心城区用地规模优化图?图７商洛中心城区用地结构优化图??表９?２０２０年商洛中心城区城市建设用地构成??土地利用类型??２０２０年规划??用地面积／ｈｍ２??比例／％??２０２０年规划调整??用地面积／ｈｍ２??比例／％??居住用地（Ｒ）??１１８７．００??２９．７０??１０８５．００??３０．１０??公共设施用地（Ａ＋Ｂ）??５８６．９０??１４．７０??５６７．００??１５．８０??工业仓储用地（Ｍ＋Ｗ）??７８４．２０??１９．６０??６２６．００??１７．４０??道路与市政设施用地（Ｓ＋Ｕ）?８０２．３０??２０．１０??６３０．００??１７．５０??绿地与广场用地（Ｇ）??６３９．６０??１６．００??６９２．００??１９．２０??总计??４０００．００??１００．００??３６００．００??１００．００??摇住单元｜公并设鏽枣元??Ｉ嫌化攀元■?化枚心??？服务蠓坩??转住单元?■■公共设ＩＩ单元??Ｉ雄化单元?｜产料元??■生态Ｉ？壜？？雇务麻道??届住攀元?＿公共设龜》元??＞嫌化单元?＿生态柯邃??■生态靡道？？服务鹰ｉｆｆ??生活空间用地布局??生产空间用地布局??生态空间用地布局??图８?土地利用布局优化模式图??２．４．２用地结构均衡??组织结构，复含多元。针对各类用??地不平衝的问题，调整用地比例，实现用??地结构的复合多元。其中，结合城市人口??规模适度调整居住用地比例，缩减工业??仓储用地比例至１７．４０％?；同时优化城市??绿地结构，绿化用地比例从１６％
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本文编号：2885107