“租购同权”政策分析及其实现路径研究

发布时间：2020-11-21 06:55

　　 2015年中央经济工作会议提出要深化住房制度改革,加快我国住房租赁市场的发展。由于购房压力过大,外来人口子女教育困难,以及缓解房价上涨的压力等问题,以中国广州为首的一些经济发展较好的沿海城市政府首先提出“租购同权”政策。2017年7月中旬,广州市提出了关于发展住房租赁市场的工作方案,让符合条件的租房者子女享有就近入学等相关公共服务权益。此后,北京、上海、深圳、武汉等城市纷纷效仿,出台了“租购同权”政策的本地化实施方案,以保障住房租赁市场的稳定发展。如果“租购同权”政策能按计划实行,不仅房地产市场会发生重大变化,而且基本公共服务也将实现均等化。最近几年,我国十分关注“租购同权”政策的发展动态,住房租赁市场正在快速发展,住房市场正逐步向租购并举制度过渡。如今“租购同权”政策仍属于探索阶段,全国各地区对于该政策正进行实证探索与相应的本地化方案。本次研究从“租购同权”政策的概念、内涵、特质、相关因素等方面进行了分析,以典型城市为例研究了该政策的实行情况以及对房地产市场和公民子女受教育权等方面的影响,分析了该政策在实行中存在的问题,并有针对性的提出了实现路径以便此项政策更好的实行。“租购同权”政策最重要的意义在于人们无论是购房还是租房,都能平等的享受公共服务权益,都是受法律保护的,无论是从缓解购房压力、外来人口子女教育还是从抑制房价等方面来说都起到了积极的作用。
【学位单位】：哈尔滨师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F299.23
【部分图文】：

技术路线图

年份 常住人口（万人）其中外来人口（万人）年末户籍人口（万人）人口密度（人/平方公里2010 2302.66 1122.38 1412.32 36322011 2347.46 953.26 1419.36 37022012 2380.43 960.24 1426.93 37542013 2415.15 990.01 1432.34 38092014 2425.68 996.42 1438.69 38262015 2415.27 981.65 1442.97 38092016 2419.70 980.20 1450.00 38162017 2418.33 972.68 1455.13 3814（资料来源：上海市统计年鉴整理）由表 4-2 中数据可以看出，上海市人口密度很大，外来人口所占比重很高海的高额房价又是很多人望而却步，所以上海市住房租赁市场的规模相当壮大部分外来人口都选择租房居住，租房市场需求量越来越大。并且从户籍人逐步增加来看，上海市的户籍政策也有了一定的成效。

图 4-2 2010-2017 年上海市房地产开发企业住宅销售和出租面积（单位：万平方米）ig.4-2 Estate Development Enterprise Residential Sales and Lease Area of Shanghai in 2010-20(unit: 10,000 square meters)（资料来源：上海市统计年鉴整理）由图 4-2 可以看出，2016-2017 年上海市住宅的销售面积明显下降，而住宅面积显著上升，说明上海市正在大力发展住房租赁市场，增加租房市场的供表 4-3 2010-2017 年上海市教育事业基本情况Table 4-3 Basic Conditions of Education in Shanghai, 2010-2017年份 学校数（所） 教职工数（万人） 专任教师（万人） 在校学生（万人）2010 1730 21.42 14.52 197.702011 1728 21.41 14.71 198.872012 1728 21.38 14.99 200.802013 1721 21.50 15.24 202.982014 1724 21.75 15.59 201.232015 1748 21.88 15.87 198.97
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本文编号：2892704