温州市地方政府PPP项目指南框架构建研究

发布时间：2017-04-26 07:03

  本文关键词：温州市地方政府PPP项目指南框架构建研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府和社会资本合作模式(Public-Private-Partnerships,简称PPP模式),在国际上被广泛地应用于基础设施的投资建设和运营。近年来,国务院、国家各部委陆续出台了大量政策,支持和鼓励地方政府推广应用PPP模式。对温州市政府而言,推行PPP模式具备了良好的国际形势和国内政策基础。在这样的背景下,构建适合温州当地的PPP项目指南十分必要,科学的PPP项目指南在PPP项目实施过程中能够起到规范和指引的作用。论文在分析政府和社会资本合作相关概念理论的基础上,学习借鉴了如英国、澳大利亚、中国香港、安徽省等国家和地区制订PPP项目指南的经验;同时,作者以财政工作者的角度,分析了温州市的特点,并从PPP项目识别、准备、采购、实施和移交等项目全生命周期五个阶段,探索性地构建一套成体系的、适合温州市实施的PPP项目指南框架,作为温州市PPP项目实施操作的示范与指引。论文在探讨构建PPP项目指南框架的同时,选取了项目评价决策体系评价作为PPP项目实施过程中的关键点进行了分析,并以案例的形式将PPP项目“物有所值”评价,融入项目评价决策体系加以分析和阐述。
【关键词】：温州市 PPP项目 PPP指南 物有所值
【学位授予单位】：浙江工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F283
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第1章 绪论8-17
• 1.1 研究的背景和意义8-10
• 1.1.1 推广PPP模式是一场自上而下的改革8
• 1.1.2 温州推广PPP模式的动力与优势8-9
• 1.1.3 温州市在民资参与政府项目的经验与教训9-10
• 1.1.4 论文研究的意义10
• 1.2 国内外PPP发展过程10-14
• 1.2.1 国外PPP发展过程10-13
• 1.2.2 国内PPP发展过程13-14
• 1.3 研究的内容14-15
• 1.4 研究方法与路线15-17
• 1.4.1 研究方法15
• 1.4.2 研究路线15-17
• 第2章 基于公共经济学的PPP理论分析17-23
• 2.1 政府和社会资本合作关系（PPP）的一般理论17-19
• 2.1.1 政府和社会资本合作关系（PPP）概念17-18
• 2.1.2 政府和社会资本合作关系（PPP）的特征18-19
• 2.2 PPP理论与公共物品理论19-22
• 2.2.1 公共物品理论解析19-20
• 2.2.2 PPP理论是公共物品理论的开拓与发展20-22
• 2.3 本章小结22-23
• 第3章 国内外PPP项目指南借鉴分析23-33
• 3.1 英国23-25
• 3.1.1 英国PPP模式发展过程23
• 3.1.2 英国PPP管理机构演变23-24
• 3.1.3 英国PPP指南概况24-25
• 3.2 澳大利亚25-26
• 3.2.1 澳大利亚PPP模式发展过程25
• 3.2.2 澳大利亚PPP管理机构演变25
• 3.2.3 澳大利亚PPP指南概况25-26
• 3.3 香港26-27
• 3.3.1 香港PPP模式发展过程26
• 3.3.2 香港PPP管理机构演变26-27
• 3.3.3 香港PPP指南概况27
• 3.4 安徽省PPP操作指南27-28
• 3.5 相关启示28-31
• 3.5.1 国内外指南分析28-30
• 3.5.2 国内外经验的启示30-31
• 3.6 本章小结31-33
• 第4章 温州市PPP项目指南框架的构建33-43
• 4.1 指南总则33
• 4.2 指南相关名词释疑33-34
• 4.2.1 社会资本的定义释疑33-34
• 4.2.2 实施机构的定义释疑34
• 4.3 PPP项目实施操作细则设计34-42
• 4.3.1 项目识别阶段34-36
• 4.3.2 项目准备阶段36-38
• 4.3.3 项目采购阶段38-39
• 4.3.4 项目执行阶段39-41
• 4.3.5 项目移交阶段41-42
• 4.4 本章小结42-43
• 第5章 指南框架关键点研究43-62
• 5.1 项目决策体系43-45
• 5.1.1 现行的决策体系43-44
• 5.1.2 结合PPP的决策体系44-45
• 5.2 评价方法的选择45-51
• 5.2.1 可借鉴的国内外PPP评价方法研究成果45-46
• 5.2.2 可借鉴的各国PPP评价方法应用成果46-48
• 5.2.3 国内对PPP评价办法的应用48-51
• 5.3 案例分析51-59
• 5.3.1 项目基本情况52-54
• 5.3.2 物有所值分析54-57
• 5.3.3 决策程序对比分析57-59
• 5.4 本章小结59-62
• 第6章 结论与展望62-64
• 6.1 结论62
• 6.2 展望62-64
• 致谢64-66
• 参考文献66-68
• 附录68-75
• 附录1 温州市政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见68-73
• 附录2 温州市PPP项目操作流程示意图73-75

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本文编号：327937