T市地下管廊PPP项目风险管理问题研究
发布时间：2022-01-07 18:03
现如今我国城市的规模和人口随着城镇化的进程而急速膨胀,随之而来的是城市基础设施的需求越来越大,然而公共基础设施的投入大、周期长,在现阶段经济下行压力增大的环境下依靠政府财政资金实施大规模公共设施建设势必造成政府债务危机。PPP模式为此提供了良好的解决方案,通过吸引社会资本参与基础设施建设,政府合理解决了资金问题,社会资本也达到了预期的投资回报目标,大众获得了更好地公共产品供给服务,从而实现了多赢的局面。但是在看到PPP模式的巨大优势和便利的同时,我们也要注意PPP模式的一些弊端和风险,并对此加以防范,才能更好地利用PPP实现高效率的公共产品供给。本文通过采取文献法和调查法等方法,选取T市高铁新区地下管廊PPP项目,结合现阶段基础设施投资的特点,通过对PPP项目风险的梳理,对照T市高铁新区地下管廊项目的具体情况,把该项目可能存在的风险按照风险归责主体划分,形成了政府风险、市场风险和企业风险三个风险清单。其中政府风险共有政府干预风险、政府信用风险、环保风险等9项风险,市场风险共有公众反对、融资风险等6项风险,企业风险共有第三方延误违约、建设风险、运营风险等8项风险。并对现阶段该项目已经出现...
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【图文】：
学历水平分布图
图 4-1：学历水平分布图源：问卷调查结果出在 120 名接受问卷调查的项目从业人员中，大学学历 73 人，占大多 41 人是高中及以下学历，且研究生及以上学历只有 6 人。
图 4-3：风险监管责任方来源：问卷调查结果可以看出在 120 名接受问卷调查的人员中，58%的人认为政府应该进行风险监认为社会资本负责项目的建设运营，应该是风险监管的主要责任方，只有 17立多级监管体系才能更好实现风险管理。查问卷的结果来看，目前参与 PPP 项目的政府和社会资本只是看到了 PPP 作便利性，而忽略了其在更好地供给公共产品提高公共服务水平的优势所在。PPP 模式当做招商引资一种方式。这样的理解方式更体现在具体项目实施过程只是对项目进度、资金到位情况等项目本身建设情况比较重视，而忽略了应风险管理来更好地保障项目成功。在这种思维方式的引导下，政府对风险分在双方不平等的地位下出现风险总是习惯性转嫁给社会资本，在政府看来，是特许经营权的授予和相应的管理，至于融资、技术和风险管理是社会资本
【参考文献】：
期刊论文
[1]完善PPP财政风险管理研究——基于流量管理和存量管理相结合的视角[J]. 陈少强. 中央财经大学学报. 2018(12)
[2]基于现金流视角的PPP项目财务风险预警研究[J]. 刘骅,卢亚娟. 财经论丛. 2018(12)
[3]激励视角下的PPP项目利益分配——以亚投行支撑中国企业投资GMS国家基础设施项目为例[J]. 常雅楠,王松江. 管理评论. 2018(11)
[4]PPP合同弹性调整机制研究[J]. 陈婉玲. 上海财经大学学报. 2018(05)
[5]PPP项目风险识别与化解:基于不完全契约视角[J]. 王志刚,郭雪萌. 改革. 2018(06)
[6]PPP项目中政府介入权法律问题研究[J]. 邢钢. 比较法研究. 2018(02)
[7]论我国PPP行政法规制框架之构建[J]. 杨彬权,王周户. 河北法学. 2018(03)
[8]智慧城市建设PPP模式实践研究[J]. 张延强,单志广,马潮江. 城市发展研究. 2018(01)
[9]PPP项目财务风险:融资结构和宏观环境的联合调节效应[J]. 王莲乔,马汉阳,孙大鑫,俞炳俊. 系统管理学报. 2018(01)
[10]大国转型下的政府与市场合作机制——中国PPP策略与事实[J]. 何代欣. 经济学家. 2018(01)
博士论文
[1]基于PPP模式的交通基础设施项目风险分担合理化研究[D]. 何涛.天津大学 2011
硕士论文
[1]综合管廊项目管理模式选择及法律风险管控[D]. 周楠.吉林建筑大学 2018
[2]PPP模式下地下管廊公私双方关键性风险分担研究[D]. 孙小伟.东北财经大学 2017
[3]PPP模式下城市地下工程建设项目管理研究[D]. 陈松洲.南昌大学 2017
[4]城市地下综合管廊政企合作运营模式研究[D]. 张大炜.天津大学 2017
[5]PPP模式下综合管廊项目风险评价研究[D]. 齐娜娜.山东大学 2016
[6]PPP模式在综合管廊项目中的应用研究[D]. 杨杰.北京交通大学 2016
[7]PPP模式下公共管廊运营管理研究[D]. 宋定.北京建筑大学 2014
[8]PPP模式下城市轨道交通项目公私双方风险管理研究[D]. 顾曼.中国矿业大学 2014
[9]PPP项目融资在轨道交通建设中应用的案例对比研究[D]. 芦明一.中国地质大学（北京） 2014
[10]青岛高新区综合管廊维护运营管理模式研究[D]. 于笑飞.中国海洋大学 2013
本文编号：3575008
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【图文】：
学历水平分布图
图 4-1：学历水平分布图源：问卷调查结果出在 120 名接受问卷调查的项目从业人员中，大学学历 73 人，占大多 41 人是高中及以下学历，且研究生及以上学历只有 6 人。
图 4-3：风险监管责任方来源：问卷调查结果可以看出在 120 名接受问卷调查的人员中，58%的人认为政府应该进行风险监认为社会资本负责项目的建设运营，应该是风险监管的主要责任方，只有 17立多级监管体系才能更好实现风险管理。查问卷的结果来看，目前参与 PPP 项目的政府和社会资本只是看到了 PPP 作便利性，而忽略了其在更好地供给公共产品提高公共服务水平的优势所在。PPP 模式当做招商引资一种方式。这样的理解方式更体现在具体项目实施过程只是对项目进度、资金到位情况等项目本身建设情况比较重视，而忽略了应风险管理来更好地保障项目成功。在这种思维方式的引导下，政府对风险分在双方不平等的地位下出现风险总是习惯性转嫁给社会资本，在政府看来，是特许经营权的授予和相应的管理，至于融资、技术和风险管理是社会资本
【参考文献】：
期刊论文
[1]完善PPP财政风险管理研究——基于流量管理和存量管理相结合的视角[J]. 陈少强. 中央财经大学学报. 2018(12)
[2]基于现金流视角的PPP项目财务风险预警研究[J]. 刘骅,卢亚娟. 财经论丛. 2018(12)
[3]激励视角下的PPP项目利益分配——以亚投行支撑中国企业投资GMS国家基础设施项目为例[J]. 常雅楠,王松江. 管理评论. 2018(11)
[4]PPP合同弹性调整机制研究[J]. 陈婉玲. 上海财经大学学报. 2018(05)
[5]PPP项目风险识别与化解:基于不完全契约视角[J]. 王志刚,郭雪萌. 改革. 2018(06)
[6]PPP项目中政府介入权法律问题研究[J]. 邢钢. 比较法研究. 2018(02)
[7]论我国PPP行政法规制框架之构建[J]. 杨彬权,王周户. 河北法学. 2018(03)
[8]智慧城市建设PPP模式实践研究[J]. 张延强,单志广,马潮江. 城市发展研究. 2018(01)
[9]PPP项目财务风险:融资结构和宏观环境的联合调节效应[J]. 王莲乔,马汉阳,孙大鑫,俞炳俊. 系统管理学报. 2018(01)
[10]大国转型下的政府与市场合作机制——中国PPP策略与事实[J]. 何代欣. 经济学家. 2018(01)
博士论文
[1]基于PPP模式的交通基础设施项目风险分担合理化研究[D]. 何涛.天津大学 2011
硕士论文
[1]综合管廊项目管理模式选择及法律风险管控[D]. 周楠.吉林建筑大学 2018
[2]PPP模式下地下管廊公私双方关键性风险分担研究[D]. 孙小伟.东北财经大学 2017
[3]PPP模式下城市地下工程建设项目管理研究[D]. 陈松洲.南昌大学 2017
[4]城市地下综合管廊政企合作运营模式研究[D]. 张大炜.天津大学 2017
[5]PPP模式下综合管廊项目风险评价研究[D]. 齐娜娜.山东大学 2016
[6]PPP模式在综合管廊项目中的应用研究[D]. 杨杰.北京交通大学 2016
[7]PPP模式下公共管廊运营管理研究[D]. 宋定.北京建筑大学 2014
[8]PPP模式下城市轨道交通项目公私双方风险管理研究[D]. 顾曼.中国矿业大学 2014
[9]PPP项目融资在轨道交通建设中应用的案例对比研究[D]. 芦明一.中国地质大学（北京） 2014
[10]青岛高新区综合管廊维护运营管理模式研究[D]. 于笑飞.中国海洋大学 2013
本文编号：3575008
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