中国PPP项目引资问题研究

发布时间：2023-04-08 17:43

　　在地方债务管理制度限制政府融资能力的背景下,PPP具备的相对优势使之成为公共产品供给的有益补充形式。PPP作为一种市场化、社会化的公共产品或服务的供给管理模式,可以利用市场的专业知识和创新能力,丰富公共产品或服务的供给,并提高供给效率。从2013年国家大力推广PPP模式以来,PPP受到了地方政府的青睐,目前PPP项目已经广泛分布于交通运输、市政工程、医疗卫生等19个行业。截至2019年底,全国已经22个省实现了 PPP项目地级市的全覆盖,管理库项目数累计9440个,投资额累计14.4万亿元,PPP模式推动范围之广,可见一斑。PPP项目除了取得可喜成就之外,也存在一些与政府推行PPP项目初衷相违背的现象。一是,PPP项目地区分布不平衡。PPP项目主要分布于东部和中部地区,真正基础设施缺口大、政府债务形势严峻的西部地区,PPP项目数量较少。二是,从社会资本的角度来看,社会资本不愿参与政府财力较为薄弱地区的PPP项目。三是,部分地方政府存在借道PPP项目过度融资的问题。四是,PPP项目迟迟不开工的问题。地方政府希望通过PPP模式引入社会资本来提供公共产品或服务,实现政府为公民提供基础设施服务...

【文章页数】：173 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
    第一节 研究背景与问题提出
        一、研究背景
        二、问题提出
    第二节 主要内容
        一、本文的结构内容
        二、本文的技术路线图
    第三节 方法、数据与核心概念界定
        一、研究方法
        二、数据来源
        三、核心概念界定
    第四节 本文的创新之处
    第五节 本文的不足与展望
第二章 文献综述与理论分析
    第一节 文献综述
        一、PPP的定义与特征
        二、PPP项目影响因素的研究
        三、PPP项目落地的研究
        四、文献评述
    第二节 理论分析与研究假说
        一、地方政府自有财力和PPP项目引资
        二、营商环境和PPP项目引资
        三、信息成本和PPP项目引资
        四、监管强度和PPP项目引资
第三章 中国PPP发展的制度演变与引资问题
    第一节 中国PPP发展的制度演变
        一、探索阶段(1984-1992年)
        二、试点阶段(1993-2002年)
        三、推广阶段(2003-2007年)
        四、调整阶段(2008-2012年)
        五、规范阶段(2013年至今)
    第二节 中国PPP项目引资的问题
        一、PPP项目引资的特征事实
        二、PPP项目引资的现实问题
第四章 地方政府自有财力、营商环境和PPP项目引资
    第一节 引言
    第二节 数据来源和研究设计
        一、数据来源
        二、研究设计
    第三节 实证结果分析
        一、基准回归结果
        二、稳健性分析
    第四节 异质性分析
        一、地区异质性
        二、年份异质性
        三、付费机制异质性
    第五节 本章小结
第五章 信息成本、信息公开差距和PPP项目引资
    第一节 引言
    第二节 数据来源和研究设计
        一、数据来源
        二、研究设计
    第三节 实证结果分析
        一、基准回归结果
        二、排除竞争性解释
        三、PPP信息公开差距的调节作用
        四、稳健性检验
    第四节 进一步讨论
        一、PPP项目类型和收费机制异质性
        二、信息公开内容的异质性
        三、PPP项目的落地
    第五节 本章小结
第六章 监管强度和PPP项目引资
    第一节 引言
    第二节 特征事实
    第三节 数据来源和研究设计
        一、数据来源
        二、研究设计
    第四节 实证结果分析
        一、基准回归结果
        二、稳健性检验
        三、影响机制分析
    第五节 进一步分析:监管强度与PPP项目引资质量
    第六节 监管强度与PPP项目引资:信息透明度的调节作用
    第七节 本章小结
第七章 研究结论与促进中国PPP项目引资的机制设计
    第一节 研究结论
    第二节 促进中国PPP项目引资的机制设计
        一、改善PPP项目营商环境
        二、推动PPP项目立法进程
        三、加强PPP项目信息公开
        四、强化PPP项目监管力度
参考文献
致谢
攻读博士学位期间主要科研成果与奖励



本文编号：3786199