BA区政府投融资平台风险防范问题研究

发布时间：2017-09-19 06:31

  本文关键词：BA区政府投融资平台风险防范问题研究

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【摘要】：BA区作为深港经济圈的核心区域,90年代前城市公共基础设施的建设、维护、管理由政府负责,且建设资金来源基本上为政府财政直接投入。而后,随着区域经济发展的提速及居民生活需求的提高,BA区有限的财政资金越发难以支撑城市基础设施高速发展的需求。BA区政府开始尝试基础设施投融资体制改革,组建专业化投融资平台公司,试图以财政资金为主导,带动信用资金、社会资金参与市政建设、公共事业等领域项目建设。2009年为应对金融危机,BA区力推政府投融资体系建设,先后设立了BA区建设投资有限公司、投资管理公司等地方投融资平台,承担由政府主导的区重点基础设施建设、重大产业项目的投融资职能,促使投融资平台公司的发展步入高潮。近几年,随着政府投融资平台公司规模的不断壮大,其在实践过程中也不同程度地出现了体制、机制不健全,信贷风险加剧等诸多问题,引起社会各界的关注。在这样的大背景下,本文以BA区政府投融资平台为研究对象,对该区政府投融资平台的发展过程进行梳理,进一步了解BA区建设投资有限公司、投资管理公司的管理体制、运营机制、财务现状等具体内容。同时,在吸收和学习现阶段国内外学者研究成果的基础上,运用实地调查和文献查询的方法相结合、定性分析和定量分析相结合、理论分析和实证分析相结合等方法,对其投融资风险和其存在的深层次原因进行深层剖析,构建BA区投融资平台风险预警模型,试图提出化解风险的具体建议和意见,更好的发挥BA区在强力践行珠三角区域发展战略和习近平总书记“一路一带”伟大战略中的作用。在充分借鉴国内外地方政府投融资平台经验的基础上,反思现阶段BA区政府投融资平台管理及存在的风险。本文认为规范BA区投融资平台的运作,进行投融资平台的再造刻不容缓。具体而言,有以下几点建议:调整投融资平台定位,包括重新定位各国资职能、实施集团化管理等;规范投融资平台发展,包括拓宽投融资渠道、完善公司治理结构、推进资本运作等;强化地方政府的监督管理,包括促进平台债务透明化、建立健全预警机制等;提高投融资平台运作的有效性,包括整合投融资平台、建立科学投资决策机制等。
【关键词】：地方政府 投融资平台 风险控制
【学位授予单位】：石河子大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F284
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 绪论9-17
• 1.1 选题背景及意义9-10
• 1.1.1 选题背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 文献综述10-14
• 1.2.1 国外研究综述10-12
• 1.2.2 国内研究综述12-13
• 1.2.3 文献述评13-14
• 1.3 研究内容与框架14-15
• 1.3.1 研究内容14
• 1.3.2 研究框架14-15
• 1.4 研究思路与方法15-16
• 1.4.1 研究思路15
• 1.4.2 研究方法15-16
• 1.5 本文的特色16-17
• 第二章 相关概念及理论17-23
• 2.1 相关概念17
• 2.1.1 地方政府投融资平台17
• 2.1.2 政府债务风险17
• 2.2 理论基础17-20
• 2.2.1 公共品理论17-18
• 2.2.2 财政分权理论18
• 2.2.3 晋升激励理论18-19
• 2.2.4 债务风险理论19-20
• 2.3 国内外地方政府基本投融资模式20-23
• 2.3.1 国外地方政府基本投融资模式20
• 2.3.2 国内地方政府基本投融资模式20-21
• 2.3.3 国内外地方政府投融资模式的比较21-23
• 第三章 BA区投融资平台经营现状分析23-29
• 3.1 BA区政府债务发展现状23-26
• 3.2 BA区地方政府投融资平台现状与风险分析26-29
• 3.2.1 BA区地方政府投融资平台现状26
• 3.2.2 BA区地方政府投融资平台风险分析26-29
• 第四章 BA区投融资平台风险预警模型构建29-39
• 4.1 投融资平台风险预警系统概述29
• 4.2 投融资平台风险影响因素分析29-31
• 4.2.1 宏观层面29-30
• 4.2.2 中观层面30-31
• 4.2.3 微观层面31
• 4.3 投融资平台风险预警模型指标体系31-32
• 4.4 投融资平台风险预警模型的建构32-39
• 4.4.1 模糊综合分析法32
• 4.4.2 BA区投融资平台风险预警模型的构建32-35
• 4.4.3 风险预警模型应用35-39
• 第五章 BA区投融资平台风险控制的建议39-45
• 5.1 保持可持续性流动性现金流39-40
• 5.1.1 拓宽投融资渠道39
• 5.1.2 夯实主营业务发展39-40
• 5.1.3 加紧落实多元化发展策略40
• 5.2 地方政府加强财务监管40-41
• 5.2.1 全面推进债务透明化40
• 5.2.2 加强对基本偿债能力的监控和保障40-41
• 5.2.3 建立健全财务风险预警机制41
• 5.2.4 强化投融资平台审计体系41
• 5.3 建立现代企业制度41-43
• 5.3.1 完善公司治理结构41-42
• 5.3.2 实施集团化管理42
• 5.3.3 建立科学的人力资源闭环体系42-43
• 5.4 充分利用政策资源和资本运作43-45
• 5.4.1 推进资本运作43-44
• 5.4.2 优化各类政策资源44-45
• 第六章 结论与展望45-46
• 6.1 研究结论45
• 6.2 研究展望45-46
• 参考文献46-49
• 附录一49-50
• 致谢50-51
• 作者简介51-52
• 导师评阅表52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 詹向阳;;辩证看待地方政府融资平台发展[J];中国金融;2010年07期

2 安国俊;;地方政府融资平台风险与政府债务[J];中国金融;2010年07期

3 封北麟;;地方政府投融资平台与地方政府债务研究[J];中国财政;2009年18期

4 巴曙松;;地方政府投融资平台的发展及其风险评估[J];西南金融;2009年09期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 刘俊华;转型期地方财政风险的经济分析与防范[D];西北大学;2006年

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本文编号：880056