A开发区地方政府融资平台风险防控研究

发布时间：2017-03-28 10:10

  本文关键词：A开发区地方政府融资平台风险防控研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：地方政府融资平台在推动地方基础设施建设,缓解地方财政收支矛盾,促进经济快速发展等方面起到积极作用,但是在这个过程中,地方政府融资平台数量激增、地方政府债务的急剧增加、融资平台债务的迅速膨胀,引起了各方的对地方政府融资平台的风险及其可能引发的危机的高度重视。本文选取A开发区地方政府融资平台作为研究对象,通过对其产生的风险问题的系统研究,找寻防控风险的有效措施。文章在对公共产品理论、财政分权理论和风险管理理论的综述的基础上,运用文献研究分析法、实地调研法和比较分析法,提出了A开发区地方政府融资平台风险研究的方向和解决方法。首先介绍A开发区地方政府融资平台在近年来取得的成绩,在认可成绩的基础上,提出A开发区地方政府融资平台存在着“借新还旧”带来的债务风险转移和财政风险累积、平台责任主体模糊及操作不规范、金融机构监管漏洞等风险,并分析了存在风险的根本原因。其次,借鉴国外有关地方政府融资风险防控的成功案例,如美国的俄亥俄州模式、巴西的法律模式、日本的全国统一管理模式、法国的监管模式；国内的成功经验主要有上海城投模式、重庆渝富模式和天津分类管理模式,并从实际出发制定符合A开发区地方政府融资平台的风险防控措施。最后,从完善分税制、建立健全地方政府债务管理机制和深化地方政府投融资体制改革方面提出地方政府融资平台的宏观保障措施,同时,为从根本上解决风险隐患,融资平台内部结构和外部监管两个方面提出A开发区地方政府融资平台风险防控的建议。
【关键词】：地方政府 融资平台 风险防控
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F283
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-17
• 1.1 研究背景和意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 文献综述12-15
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-15
• 1.3 研究思路与研究方法15-17
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 第2章 相关概念及理论基础17-22
• 2.1 相关概念界定17-19
• 2.1.1 地方政府融资平台17
• 2.1.2 地方政府融资平台风险17-19
• 2.1.3 地方政府融资平台风险防控19
• 2.2 理论基础19-22
• 2.2.1 公共产品理论19-20
• 2.2.2 财政分权理论20-21
• 2.2.3 风险管理理论21-22
• 第3章 A开发区地方政府融资平台风险防控现状22-28
• 3.1 A开发区地方政府融资平台风险防控取得的成绩22-23
• 3.1.1 整顿融资平台22
• 3.1.2 拓宽融资渠道防化风险22-23
• 3.1.3 融资平台季报制度23
• 3.2 A开发区地方政府融资平台风险防控存在的问题23-25
• 3.2.1 “借新还旧”带来的债务风险转移和财政风险累积24
• 3.2.2 平台责任主体模糊及操作不规范24-25
• 3.2.3 金融机构监管漏洞25
• 3.3 A开发区地方政府融资平台风险防控存在问题的原因分析25-28
• 3.3.1 地方政府行为影响26
• 3.3.2 平台公司内部治理结构缺失26-27
• 3.3.3 外部监管失灵27-28
• 第4章 国外与国内典型地区地方政府融资风险防控经验借鉴28-36
• 4.1 国外与国内典型地区地方政府融资风险防控经验概述28-33
• 4.1.1 国外地方政府债务融资风险防控状况28-31
• 4.1.2 国内典型地区地方政府融资平台风险防控状况31-33
• 4.2 国内外地方政府融资风险防控经验启示33-36
• 4.2.1 中央政府统一管理地方政府债务33-34
• 4.2.2 针对地区差异制定管理制度和管理细则34
• 4.2.3 加强多部门联动监管34
• 4.2.4 设置量化指标强化风险评估和预警34-36
• 第5章 完善A开发区地方政府融资平台风险防控的对策36-47
• 5.1 地方政府融资平台风险防控宏观保障措施36-40
• 5.1.1 完善分税制体制36-38
• 5.1.2 建立健全地方政府债务管理机制38-39
• 5.1.3 深化地方政府投融资体制改革39-40
• 5.2 A开发区地方政府融资平台风险内部防控40-43
• 5.2.1 完善内部控制监督制度40-41
• 5.2.2 完善融资平台公司治理结构41-42
• 5.2.3 建立投融资科学决策体制42
• 5.2.4 构建平台风险预警系统和应急机制42-43
• 5.3 A开发区地方政府融资平台风险外部防控43-47
• 5.3.1 A开发区地方政府风险防控44
• 5.3.2 国有资产管理部门风险防控44-45
• 5.3.3 金融机构风险防控45-47
• 结论47-48
• 参考文献48-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 聂强;;地方投融资平台风险及其影响因素研究[J];长白学刊;2011年03期

2 冯静;;我国地方政府发债面临的问题及对策[J];财政研究;2009年04期

3 张晓光;李丽;王静;;进一步完善分税制财政体制的建议[J];价值工程;2010年07期

4 丁学海;;论政府融资平台贷款的风险及防控措施[J];市场周刊(理论研究);2009年09期

5 李娟娟;;地方政府融资平台的财政风险与化解对策[J];新金融;2011年02期

  本文关键词：A开发区地方政府融资平台风险防控研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：272058