完善我国地方政府债券管理问题研究

发布时间：2017-04-01 20:12

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【摘要】：为有效应对2008年国际金融危机,增强地方投资配套能力以及因地方政府保增长需要,2009年国务院批准发行地方政府债券。从浙江省这几年的政策实施情况来看,地方政府债券资金的投入,有效缓解了浙江省扩内需、保增长的压力,在应对国际金融危机冲击、加快民生改善和社会事业发展、促进浙江省经济企稳回升和快速发展中发挥了积极作用,也取得了一定的效果。但是,我们仍应关注到,由于我国地方政府债券市场处于起步阶段,债券法律法规不健全,政府债券评级管理滞后,地方政府债券市场流动性差等问题,使得地方政府债券发展缓慢,不能有效解决当前发展中亟需的资金缺口问题。鉴于此,本文拟从浙江省实际出发,对近几年我国地方政府债券市场发展以及浙江省的经济状况进行调查研究,提出与我国经济社会发展相适应的地方政府债券政策建议以及有利于浙江省经济社会发展的地方政府债券管理对策。全文框架分为六部分。第一部分是绪论,阐述论文研究的背景、研究的意义以及本文在研究过程中采用的方法和研究对象；第二部分介绍国内外关于地方政府债券管理的文献综述以及公共产品、公共支出、政府职能等理论基础；第三部分研究分析全国地方政府债券发展历程、存在的问题以及发行债券必要性的分析；第四部分案例分析,以浙江省地方政府债券管理为例,研究浙江省地方政府债券管理现状,揭示债务管理中存在的问题,并对存在的问题进行深入分析；第五部分介绍美国、日本、法国等三个国家的地方政府债券管理经验,并进行概括和总结,为完善我国地方政府债券管理提供借鉴。第六部分提出完善我国地方政府债券管理的政策建议。从国外的经验做法以及目前全国、浙江省的实际出发,设计相关机制,建议建立债券管理制度框架和多种管理举措,防范财政和金融危机,逐步建立成熟的地方政府债券市场。本文主要通过比较法,结合法,从财政和金融的视角分析完善地方政府债券管理的必要性和可行性,从中外地方政府债券管理模式对比研究对我国债券市场管理的启示和经验,从宏观和微观角度对地方政府债券管理制度进行设计；并通过案例分析与理论分析提出适合我国国情的地方政府债券管理的建议。本文研究可能的创新处,将提出服务于浙江省经济社会发展的地方政府债券管理对策,这些政策建议可能特别是针对政府部门,将具有一定的现实管理意义。研究不足之处在于,由于中国国情的特殊性,没有相应的国外样本可供参考,以及涉及对现有政策及业务的突破,可能出现相关保密问题；涉及对现有政策及业务的突破,在研究中可能出现数据获取不全面等问题。
【关键词】：地方政府 债券 债务 管理
【学位授予单位】：浙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.5
【目录】：

• 致谢5-6
• 摘要6-8
• ABSTRACT8-11
• 1 绪论11-14
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究意义11-13
• 1.3 研究方法13
• 1.4 研究内容13-14
• 2 文献综述与相关理论基础14-26
• 2.1 国外文献综述14-19
• 2.1.1 发债必要性研究14
• 2.1.2 管理制度研究14-15
• 2.1.3 管理模式研究15-16
• 2.1.4 市政债券管理研究16-17
• 2.1.5 债券风险控制研究17-18
• 2.1.6 信用评级管理研究18-19
• 2.2 国内文献综述19-22
• 2.2.1 债券风险管理研究19-20
• 2.2.2 债务绩效管理研究20
• 2.2.3 债券管理制度研究20-21
• 2.2.4 国外债券管理研究21
• 2.2.5 信用评级管理研究21-22
• 2.3 相关理论基础22-26
• 2.3.1 公共产品理论22-23
• 2.3.2 公共支出理论23
• 2.3.3 政府职能理论23-24
• 2.3.4 财政分权理论24-25
• 2.3.5 公共管理理论25-26
• 3 地方政府债券管理现状及成因研究26-37
• 3.1 地方政府债券现状26-30
• 3.2 地方政府债券管理现状30-33
• 3.3 存在的问题和原因分析33-37
• 4 案例分析：以浙江省地方政府债券管理为例37-48
• 4.1 浙江省地方政府债券现状及问题37-42
• 4.1.1 地方政府债券现状37-41
• 4.1.2 存在的问题41-42
• 4.2 浙江地方政府债券管理现状及问题42-48
• 4.2.1 地方政府债券管理现状42-45
• 4.2.2 存在的问题45-48
• 5 地方政府债券管理国际经验与启示48-55
• 5.1 美国管理模式48-50
• 5.2 日本管理模式50-51
• 5.3 法国管理模式51-53
• 5.4 启示与借鉴53-55
• 6 完善地方政府债券管理的政策建议55-66
• 6.1 健全法律法规和制度55
• 6.2 深化分税制体制改革55-57
• 6.3 完善地方政府债券市场管理57-60
• 6.4 深化地方政府债券监管机制60-61
• 6.5 规范地方政府债券行政管理61-63
• 6.6 实现经济管理和法律管理63-66
• 参考文献66-70
• 作者简介70

【参考文献】

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本文编号：281212