政府专项债风险的构成、演化与防范

发布时间：2022-10-04 13:53

　　政府专项债作为积极财政政策、逆周期宏观调控以及地方政府融资"开前门"的重要抓手,在补短板、防风险、惠民生、促发展过程中发挥了重要作用。与此同时,专项债发行增速过快、使用过程不规范、监管机制缺失等问题也会导致各类风险集聚,并可能演化成公共风险。鉴于政府专项债具有财政、金融、投资、公共治理的多重属性,可从对应项目、政府财力、社会服务三个维度对政府专项债风险的构成及演化路径进行剖析,并提出相应的风险防范策略。 

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
引言
一、政府专项债的产生背景与本质内涵
二、政府专项债风险的构成及演化路径
    (一)政府专项债的风险构成
        1.源于项目实施的风险构成
            (1)融资可获得性风险
            (2)运营可持续风险
            (3)财务自求平衡风险
        2.源于政府财力的风险构成
            (1)财政统筹能力不足
            (2)土地财政的过度依赖
            (3)真实债务规模过大
            (4)资金的效率损失风险
        3.源于社会服务的风险构成
            (1)“去市场化”风险
            (2)公众认可度风险
    (二)政府专项债风险的演化路径
三、防范化解政府专项债风险的策略建议
    (一)优化政府专项债制度的顶层设计
    (二)强化政府专项债的全过程监管
    (三)拓宽政府专项债的使用范围
    (四)建立政府专项债的偿还责任问责机制
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3685149