地方政府性债务融资模式与风险管控研究

发布时间：2023-05-03 13:36

　　自1994年分税制改革实施以来,地方政府为筹集经济建设所需资金,通过各种途径举借债务,从而积累了巨额的地方政府性债务,导致地方政府性债务风险不断凸显。2015年以前,地方政府没有举债融资的权力,但是其一般性财政收入又无法满足经济建设对资金的需求,只能采用游离于法律约束之外的以融资平台为代表的方式进行融资;2015年开始实施的新修订的《预算法》赋予了地方政府自主发债的权力和近年来备受推崇的政府和社会资本合作模式为地方政府融资开辟了新的路径。对地方政府来说,如何选择一种高效、健康的融资模式并实现合理、高效的管控地方政府性债务风险,是一个亟待解决的问题。文章首先梳理了国内外学者研究地方政府性债务及其风险的成果,在以公共产品理论和风险管理理论为代表的债务和风险管理理论基础上,从我国地方政府性债务的发展历程着手,分析了我国地方政府性债务问题形成的根源和地方政府进行举债融资的必要性。然后,通过分析研究四种比较通用的地方政府融资模式,对四种融资模式的可能引发的债务风险进行了分析,并且以天津市为例对地方政府的债务风险进行了实证分析。通过对四种融资模式的比较分析得出了发行地方债券和政府和社会资本合作模式...

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究的目的和意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 国内外相关文献综述
        1.3.1 国外文献综述
        1.3.2 国内文献综述
    1.4 研究内容与方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
    1.5 创新与不足
第2章 地方政府性债务融资模式与风险管控研究的理论基础
    2.1 地方政府性债务的概念及分类
        2.1.1 地方政府性债务的概念
        2.1.2 地方政府性债务分类
    2.2 相关的基础理论
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 财政分权理论
        2.2.3 风险管理理论
        2.2.4 预算软约束理论
第3章 我国地方政府性债务的特征及发展现状
    3.1 我国地方政府性债务总体特征
    3.2 我国地方政府性债务历史及现状
第4章 地方政府主要融资模式及风险分析
    4.1 中央政府转贷资金及风险分析
        4.1.1 中央政府转贷资金
        4.1.2 中央政府转贷资金的风险分析
    4.2 地方政府融资平台及风险分析
        4.2.1 地方政府融资平台
        4.2.2 地方政府融资平台风险分析
    4.3 政府与社会资本合作模式及风险分析
        4.3.1 政府与社会资本合作模式
        4.3.2 政府与社会资本合作模式的风险分析
    4.4 地方政府自主发行债券及风险分析
        4.4.1 地方政府自主发行债券
        4.4.2 地方政府自主发行债券风险分析
        4.4.3 基于KMW模型的地方政府债务风险测度
    4.5 融资模式的比较分析
第5章 典型国家地方政府债务风险管控相关经验借鉴
    5.1 美国地方政府债务制度
        5.1.1 美国市政债券概况
        5.1.2 美国市政债券风险管控机制
    5.2 日本地方政府债务制度
        5.2.1 日本地方政府债务概况
        5.2.2 日本地方公债的管控机制
第6章 地方政府性债务融资模式的选择和风险管控的政策建议
    6.1 加快完善与地方政府债务融资相关的制度建设
    6.2 在新《预算法》框架下调整和创新融资机制
    6.3 进一步完善债券融资的管理机制
    6.4 通过完善风险管控机制守住债务风险底线
结论
参考文献
后记



本文编号：3806802