我国地方政府债券的潜在问题及对策

发布时间：2024-05-28 05:16

　　地方政府债券是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提发行的有价证券,是一个国家政府债券体系的重要组成部分。其所筹集的资金用于城市基础设施建设,在西方发达国家普遍存在。西方国家发行地方政府债券的实践证明,发行地方政府债券利大于弊。通过发行地方公债,地方政府可以强化自我筹措资金的能力,弥补地方公用、公益事业发展资金的不足。只要制度完善、监管有力,发行地方公债有利于地方融资,有利于强化政府债务的全面管理,同时也有利于防范财政风险。但由于种种原因,我国《预算法》规定：“除了法律和国务院另有规定外,地方政府不得举借地方政府债务。” 2008年,由于全球金融危机的影响,我国对外出口下滑,同时由于内需的不足,全国经济增长速度放缓。为了刺激消费、扩大内需、恢复经济发展,中央政府决心实行积极的财政政策。国务院最终同意以中央的名义由财政部通过国债的方式发2000亿元的地方债券,为地方政府筹措资金投资基础设施建设和完善社会保障体系。本文先对地方政府债券进行简单介绍和历史回顾,进而论述了发行地方政府债券的必要性与可行性。在文章最后分析了发行地方政府债券的潜在问题,诸如：所得资金的使用方向和效率；信用风...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
    1.2 相关文献综述
        1.2.1 国外相关文献综述
        1.2.2 国内相关文献综述
    1.3 本文的框架结构
    1.4 本文的创新点
第2章 地方政府债券简介及历史回顾
    2.1 地方政府债券简介
    2.2 地方政府债券历史回顾
第3章 发行地方政府债券的必要性与可行性
    3.1 发行地方政府债券的必要性
        3.1.1 发行地方政府债券的理论依据——乘数效应
        3.1.2 严峻的经济形势
        3.1.3 地方财政困难且面临债务风险
        3.1.4 丰富债券市场,满足多元投资的需要
    3.2 发行地方政府债券的可行性
        3.2.1 地方政府债券的需求分析
        3.2.2 美国、日本的成功经验
第4章 发行地方政府债券的潜在问题
    4.1 地方政府债券的法律问题
    4.2 地方政府债券的信用风险
    4.3 若控制不当会影响地区经济平衡
    4.4 地方政府道德风险
第5章 潜在问题的解决方案
    5.1 建设和完善开放的地方债券市场环境和配套措施
    5.2 限制地方政府债券规模及用途
        5.2.1 限制地方政府债券的规模
        5.2.2 限制地方政府债券的用途
    5.3 建立地方财政监控机制
    5.4 建立地方政府债券信用评级体制
    5.5 修改并完善相关法律
    5.6 提高地方政府债券收益率
结论
致谢
参考文献
攻读学位期间发表的论文



本文编号：3983538