我国地方政府债务管理方法的改革与效果测算 ——以山东省为例

发布时间：2025-04-23 04:38

　　地方政府债务问题由来已久,特别是地方政府债务管理及方法的问题成为社会关注的热点问题,监管部门及学界都积极对其展开深入研究,本文在关注社会热点问题的同时,结合政府债务管理和维护国家金融稳定的双背景提出本文的选题,一方面寻求科学、合理、有效的我国地方政府债务管理新方法,另一方面确保我国的金融系统保持健康的运行。本文以地方政府债务管理作为主要研究问题,借鉴国内外研究文献以及国内外的实践经验,总结地方政府债务管理现有方法及其适用环境,通过梳理我国地方政府债务管理的历史进程,发现现有地方政府债务管理方法无法适用于当前经济环境、财政制度和金融发展,需要寻求科学有效的管理新方法。直至国家财政部发文,明确当前地方政府债务的处理意见,拉开我国地方政府债务管理新篇章,新的管理方法应运而生——地方政府债务置换。基于新的地方政府债务管理方法,本文着重对地方政府债务管理新方法的作用和影响进行了理论分析,从经济发展和市场活力两个角度阐述地方政府债务管理方法变革的重要作用;并且本文对现有公共管理研究对象进行扩展,从地方政府和商业银行两个主体出发,分析融资成本、融资期限、举债结构、偿债压力和运行机制等对地方政府的影响,...

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 导论
    第一节 研究背景和意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 文献综述
        一、国外研究状况
        二、国内研究状况
    第三节 技术路线
        一、研究内容
        二、研究方法
        三、创新之处
第二章 地方政府债务管理方法的理论分析
    第一节 核心概念界定
        一、地方政府债务管理的相关概念
        二、地方政府债务管理方法的分类
    第二节 地方政府债务管理的理论基础
        一、新公共服务理论——地方政府债务管理目标的理论基础
        二、权力制约理论——地方政府债务监管的理论基础
        三、两大理论基础在本文的应用
第三章 国内地方政府债务管理方法的历史实践
    第一节 我国地方政府债务管理方法的演进历程
        一、不准举债时期
        二、代理举债时期
        三、自主举债时期
    第二节 影响地方政府债务管理方法的因素
        一、体制因素
        二、地方财政因素
        三、金融市场因素
    第三节 地方政府债务管理方法存在的主要问题
        一、地方举债权过小,不适应分级财政体制要求
        二、变相举债现象严重,地方债务风险增加
第四章 我国地方政府债务管理方法改革及其作用和影响
    第一节 我国地方政府债务管理新方法——地方政府债务置换
    第二节 我国地方政府债务管理新方法的作用
        一、地方政府债务置换促进经济增长
        二、地方政府债务置换提高市场活力
    第三节 我国地方政府债务管理新方法对地方政府的影响
        一、对地方政府融资成本的影响
        二、对地方政府融资期限的影响
        三、缓解当期债务压力,保障了地方建设资金需求
        四、规范地方政府融资机制和财政资金运作机制
    第四节 我国地方政府债务管理新方法对商业银行的影响
        一、对商业银行资产盈利性带来的影响
        二、对商业银行资产安全性带来的影响
        三、对商业银行资产流动性带来的影响
        四、对商业银行不确定性带来的影响
第五章 我国地方政府债务管理新方法效果测算——以山东省政府债务置换为例
    第一节 山东省地方政府债务置换情况
    第二节 对地方政府的影响
        一、政府融资成本与期限
        二、政府财政负担
    第三节 对商业银行的影响
        一、资产盈利性
        二、资产流动性
第六章 福利分析及结论
    第一节 福利分析
        一、从地方政府和商业银行角度
        二、从社会总福利角度
    第二节 结论
        一、基本结论
        二、研究不足与展望
参考文献
致谢



本文编号：4041232