衡阳县农村集体“三资”管理研究

发布时间：2017-10-17 04:08

  本文关键词：衡阳县农村集体“三资”管理研究

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【摘要】：农村集体“三资”管理是我国农村财务管理的基础,也是集体资产管理、土地承包管理、农民负担管理等工作的基础,涉及农民切身利益,只有认真抓好“三资”管理,才能保护广大农民群众的根本利益,维护他们的合法权益,因此加强农村的“三资”管理,成为我国农村经济发展的重要保证。改革开放以来,我国的农村经济发展取得了很大的成就,农民收入持续提高,生活水平和质量得到极大的改善；我国部分地区农村相继推行了农村在保持村资金所有权、使用权和收益权不变的基础上,由代理服务机构对农村集体资金的管理实行代理服务,此项农村集体“三资”管理代理服务在明确资金权益和分配上取得了较好效果,但是在代理服务探索与实施的过程中仍旧存在着制度不够健全、制度执行不力、重资金轻资产资源管理等问题。论文从实际工作出发,以衡阳县农村集体“三资”管理为研究对象,在分析衡阳县农村集体“三资”管理现状的基础上,探讨衡阳县在农村集体资产管理中存在的问题,并进一步分析其产生的原因,提出相关政策建议,以期对农村集体“三资、”管理有所借鉴。论文首先介绍了选题的背景、目的、意义,搜集和整理了国内外学者关于农村集体“三资”管理的相关文献资料,明确了论文的主要研究方法和内容。然后,论文从衡阳县农村经济社会发展概况、农村集体“三资”管理状况、农村“三资”管理的制度建设和具体做法进行了详细分析,指出了当前衡阳县农村集体“三资”管理中存在的五个方面问题：财务管理制度执行不到位、委托代理中心财务和档案管理不规范、村级财会人员业务水平比较低、村务公开流于形式和农村基层干部腐败时有发生等问题；并对存在的问题进行了分析,主要表现在以下五个方面：干部群众对农村“三资”管理思想认识不足、村级财务管理制度不健全、缺乏专业人才引入和培养机制、监督制约机制不够完善、“三资”管理违规违法惩处力度不够等原因。最后,从加强宣传提高农村集体“三资”管理思想认识、完善村级制度、严格农村集体“三资”管理、强化村级财会对农村集体“三资”管理能力、规范村务公开促进农村集体“三资”民主管理、严肃查处违法强化农村集体“三资”监督检查等五个方面提出衡阳县农村集体“三资”管理的对策建议。
【关键词】：农村集体经济 三资管理 村账乡(镇)代管
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F302.6
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 绪论9-18
• 1.1 选题背景9-10
• 1.2 研究的目的及研究的意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 国内外研究综述11-16
• 1.3.1 国外研究动态11-13
• 1.3.2 国内研究动态13-15
• 1.3.3 国内外研究评述15-16
• 1.4 研究的内容和研究的方法16-17
• 1.4.1 论文的研究内容16
• 1.4.2 论文的研究方法16-17
• 1.5 论文的研究思路17-18
• 2 农村集体“三资”管理的概念与基础理论18-24
• 2.1 农村集体经济的概念18
• 2.2 农村集体经济实现形式18-19
• 2.3 农村集体“三资”的概念19-20
• 2.4 农村集体“三资”管理的概念20-21
• 2.5 农村集体“三资”管理的基础理论21-24
• 2.5.1 委托代理理论21-22
• 2.5.2 内部控制理论22
• 2.5.3 集权和分权理论22-24
• 3 衡阳县农村集体“三资”管理现状分析24-33
• 3.1 衡阳县农村经济社会发展概况24-26
• 3.2 衡阳县农村集体“三资”管理状况26
• 3.3 衡阳县农村集体“三资”管理的制度建设26-29
• 3.3.1 衡阳县农村集体资金管理制度26-28
• 3.3.2 农村集体资产管理制度28-29
• 3.3.3 农村集体资源管理制度29
• 3.4 衡阳县农村集体“三资”管理的具体做法29-33
• 3.4.1 理顺管理体制,实行委托代理29-30
• 3.4.2 借助电算化提升服务质量30
• 3.4.3 强化民主监督惟进阳光运行30-31
• 3.4.4 开展审计检查力促健康发展31-32
• 3.4.5 坚决惩治腐败营造良好环境32-33
• 4 衡阳县农村集体“三资”管理存在的问题及原因分析33-43
• 4.1 衡阳县农村集体“三资”管理存在的问题33-39
• 4.1.1 财务管理制度执行不到位33-34
• 4.1.2 委托代理中心财务和档案管理不规范34-36
• 4.1.3 村级财会人员业务水平比较低36-37
• 4.1.4 村务公开流于形式37-38
• 4.1.5 农村基层干部腐败时有发生38-39
• 4.2 衡阳县农村集体“三资”管理存在问题的原因分析39-43
• 4.2.1 干部群众对农村“三资”管理思想认识不足39-40
• 4.2.2 村级财务管理制度不健全40
• 4.2.3 缺乏专业人才引入和培养机制40-41
• 4.2.4 监督制约机制不够完善41
• 4.2.5 “三资”管理违规违法惩处力度不够41-43
• 5 完善衡阳县农村集体“三资”管理的对策建议43-50
• 5.1 加强宣传,提高农村集体“三资”管理思想认识43-44
• 5.2 完善村级制度,严格农村集体“三资”管理44-45
• 5.3 强化村级财会,对农村集体“三资”管理能力45-47
• 5.4 规范村务公开,促进农村集体“三资”民主管理47-49
• 5.5 严肃查处违法,强化农村集体“三资”监督检查49-50
• 6 结论与展望50-53
• 6.1 论文结论50
• 6.2 论文展望50-53
• 参考文献53-57
• 附件57-61
• 致谢61

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 张竹泰;;扎实推进农村集体三资管理制度化规范化建设[J];中国农业信息;2015年13期

2 魏富东;;农村“三资”管理问题及对策[J];中国农业信息;2015年13期

3 杨光;;关于农村集体“三资”管理工作的实践与思考[J];求知;2015年07期

4 丁相国;;浅议当前农村“撤村设社区”后“三资”管理运行模式[J];经营管理者;2015年18期

5 倪寿白;;舒城县农村“三资”管理存在的问题及监管对策[J];现代农业科技;2014年21期

6 孙红星;;峨山县小街街道办事处“三资”管理的思考[J];南方农业;2014年30期

7 苏忠仁;;农村三资管理问题及对策分析[J];福建农业科技;2013年08期

8 郑珍珠;;农村三资管理工作存在的主要问题及对策建议[J];科技风;2013年09期

9 郜艳;;加强农村三资管理研究[J];经济研究导刊;2013年10期

10 张贵龙;;创新农村镇级集体“三资”管理体制和运行机制[J];上海农村经济;2012年08期

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本文编号：1046692