我国电信业政府监管问题与对策研究

发布时间：2017-08-16 13:21

  本文关键词：我国电信业政府监管问题与对策研究

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【摘要】：电信业政府监管指政府通过相关的电信行业监管部门根据国家法律法规的规定,为稳定电信市场经营秩序,维护广大通信用户的正当通信权利,对通信公司经营者的市场活动进行监管的过程。改革开放以来,特别是入世后,我国电信业实施以市场为导向的改革,电信监管机制也逐步完善。然而,随着电信行业的迅猛发展,新情况不断出现,我国的电信监管已不适应市场的发展需求。借此论题,研究分析我国电信政府监管的现状,深入剖析了当前政府监管中存在的不足之处,提出了在法律环境及实践操作层面的改进措施。全文有六个部分,首先是引言,介绍了提出本研究的背景、目前研究情况及方法等。第二部分介绍了目前我国电信业的状况和近年来的演变情况。第三部分介绍了监管的内涵,分析了其主体、客体、内容和必要性,并介绍分析了我国近期对监管所采取的主要有力措施;第四部分对监管存在的问题和原因展开了研究分析;第五部分从完善电信监管法律制度、建立权责一致的行政问责机制等公共政策角度以及深度推进通信基础设施共建共享、全面实施手机携号转网、进一步强化手机实名制管理等操作实践方面提出了具体的改革建议。第六部分是结论部分。
【关键词】：电信业 政府监管 问题对策
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F621
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 一、引 言8-15
• （一）问题的提出及相关背景8-10
• （二）选题的目的10-11
• （三）国内外研究综述11-12
• 1.国外研究综述11
• 2.国内研究综述11-12
• （四）研究方法及本文结构12-15
• 二、我国电信业历史沿革及发展现状15-21
• （一）我国电信业历史沿革15-16
• （二）我国电信业发展现状16-21
• 1.电信行业规模快速增长16
• 2.电信行业变化新趋势16-19
• 3.目前电信行业存在的困难和问题19-21
• 三、我国电信业政府监管概述21-29
• （一）电信业政府监管的涵义21-22
• （二）电信监管的主体和内容22-26
• 1.电信业政府监管的主体22-23
• 2.电信业政府监管的内容23-26
• （1）电信准入管制23-24
• （2）互联互通监管24
• （3）电信资费监管24-25
• （4）电信服务质量监管25
• （5）非对称管制25-26
• （三）电信业政府监管的必要性26-27
• 1.确保电信市场良性运行26-27
• 2.促进电信行业健康发展的需要27
• 3.建立新型政企关系的需要27
• （四）我国电信监管的新动向27-29
• 1.成立铁塔公司促进资源共建共享27-28
• 2.虚拟运营商等民营化政策28
• 3.推行手机实名制加强监管28-29
• 四、我国电信监管存在的问题29-36
• （一）电信业政府监管存在的问题29-32
• 1.电信业政府监管缺乏立法依据29-30
• 2.监管机构存在缺陷30-31
• 3.监管职能存在冲突31-32
• （1）监管职能范围的冲突31
• （2）监管职能目标的冲突31-32
• （二）电信业政府监管问题分析32-36
• 1.监管制度建设滞后32
• 2.监管机制缺乏创新32-33
• 3.监管对象的特殊性33-34
• 4.电信业市场结构严重失衡34-36
• （1）价格战严重34
• （2）阻碍网络互联互通34-35
• （3）非法经营发展35
• （4）重复建设投资导致资产浪费35-36
• 五、对电信业政府监管的建议36-45
• （一）公共政策角度36-40
• 1.完善电信监管法律制度36-38
• 2.采取逐步统一的行政监管模式38-39
• 3.建立权责一致的问责机制39-40
• （二）监管操作层面40-45
• 1.深度开展通信设施共建共享40-42
• 2.全面实行手机携号转网42-44
• （1）携号转网实施的迫切现实要求42-43
• （2）携号转网业务开展现状43
• （3）国外携号转网业务开展状况43
• （4）实施非对称性手机携号转网43-44
• 3. 进一步强化手机实名制管理44-45
• 六、结论45-46
• 注释46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49

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本文编号：683521