电力体制改革中的经济性管制研究

发布时间：2017-03-16 09:06

  本文关键词：电力体制改革中的经济性管制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：电力产业是经济发展的基础产业,是技术提升的先行产业,是社会进步的重点产业,在国家发展进步中发挥着重要的作用。长期以来,我国政府对于电力产业的管制模式,是在自然垄断产业的基础上建立起来的。但实际上,随着经济发展和技术进步,电力产业的发电和配售电业务已然脱离自然垄断产业的规模经济性和成本弱增性而走向自由竞争市场。我国自2002年开始实施以厂网分开为标志的电力体制改革,至今日,发电侧已基本实现了竟价上网,2015年出台的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,预示着我国电力体制又将朝向市场化方向迈进一大步,本次改革重点,将在于放开配售电市场,从而真正实现“放开两头,抓住中间”的电力体制模式。在电力体制改革的同时,政府管制的改革方向将会成为热点问题。鉴于经济性管制应作为政府管制者对电力产业的重点管制内容,本文在垄断经济学、福利经济学、政府管制学等多种学说理论的基础上,通过大量相关文献资料的研究,分析政府在本轮电力产业市场化改革中应该施行的经济性管制。文章将电力产业主体划分为以垄断性质为主的输电领域,以及在市场推动下不断发展的发电和配售电等自由竞争领域,总结国外发达国家在电力产业经济性管制改革中取得的经验,全方位分析我国电力产业价格管制、进入管制、投资管制和质量管制四个维度,设计我国在本轮电力体制改革中管制者应该采取的管制模式,以及将由此取得的管制效果,并深入分析可能出现的问题和障碍,提出具有针对性的对策措施。
【关键词】：政府管制 经济性管制 电力产业
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.61
【目录】：

• 摘要3-4
• abstract4-9
• 0 绪论9-16
• 0.1 研究的主要内容9-10
• 0.2 研究的目的和意义10-11
• 0.2.1 研究目的10-11
• 0.2.2 研究意义11
• 0.3 国内外研究综述11-16
• 0.3.1 国外相关研究11-13
• 0.3.2 国内相关研究13-16
• 1 电力管制相关理论综述16-24
• 1.1 政府管制经济学概述16-18
• 1.1.1 经济性管制16-17
• 1.1.2 社会性管制17-18
• 1.2 自然垄断的基本理论18-21
• 1.3 福利经济学理论21-23
• 1.3.1 社会福利的计量21-22
• 1.3.2 帕累托改进22-23
• 1.4 小结23-24
• 2 电力产业的价格管制24-45
• 2.1 电力产业的价格管制24-25
• 2.2 六种典型电价管制模型的分析25-34
• 2.2.1 边际成本定价模型的分析25-27
• 2.2.2 平均成本定价模型的分析27-28
• 2.2.3 投资回报率定价模型的分析28-30
• 2.2.4 价格上限管制模型的分析30-32
• 2.2.5 收入上限管制模型的分析32-33
• 2.2.6 标尺竞争管制模型的分析33-34
• 2.3 若干发达国家电价管制及改革经验借鉴34-43
• 2.3.1 英国的电价管制及其改革35-37
• 2.3.2 美国的电价管制及其改革37-39
• 2.3.3 日本的电价管制及其改革39-40
• 2.3.4 对我国电价管制改革的启发40-43
• 2.4 小结43-45
• 3 电力产业的其他经济性管制45-53
• 3.1 电力产业的进入管制45-47
• 3.1.1 发达国家对电力产业进入管制的实践45-47
• 3.1.2 我国电力市场进入管制的需要注意的问题47
• 3.2 电力产业的投资管制47-49
• 3.2.1 回报率管制模式下我国输配电企业的有效投资48
• 3.2.2 我国输配电企业准许投资回报率水平48-49
• 3.3 电力产业的质量管制49-52
• 3.3.1 电能质量50
• 3.3.2 供电可靠性50-51
• 3.3.3 客户服务质量51-52
• 3.4 小结52-53
• 4 经济性管制的预期效果、实施难点与可能的改进对策53-57
• 4.1 经济性管制的预期效果53-54
• 4.1.1 对具有自然垄断性质的输电环节的管制效果53
• 4.1.2 对具有市场竞争性质的发电、配售电环节的管制效果53-54
• 4.2 经济性管制的实施难点54-55
• 4.2.1 输电环节的政府管制实施的阻碍54
• 4.2.2 发电、配售电环节政府管制实施的阻碍54-55
• 4.3 可能的改进对策55-56
• 4.3.1 建立与完善相应的法律、法规体系55
• 4.3.2 成立具有相对独立性和强制力的管制机构55-56
• 4.3.3 建立起遵循价值规律的有效竞争机制56
• 4.3.4 建立符合价值规律和产业发展特性的价格管制模式56
• 4.4 本章小结56-57
• 5 结论57-59
• 参考文献59-62
• 致谢62

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