南京市公共政策制定中公民参与的现状与对策分析

发布时间：2017-10-26 14:09

  本文关键词：南京市公共政策制定中公民参与的现状与对策分析

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【摘要】：公民参与公共政策的制定是个历久弥新的课题,随着我国民主法制化进程的推进,公民参与逐渐受到政策制定者、专家学者的重视。最近召开的十八届四中全上,再次提出“要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”的论断。这说明,在我国以公民参与作为人民当家作主的形式,并依靠社会主义法律作为保障机制,已经得到最高领导层的认可,公民参与范围、幅度势必扩大。基于此,本文分析了公共政策、公民参与的含义,并借助于马克思民主参与理论、协商民主理论,系统论述了公民参与的理论基础,参与的价值,如可以提高公共政策的科学性和民主性,增强政策的合法性以及公共性等。然后根据笔者所在城市,对南京市公民参与做了总体概括,并借助于调查问卷、案例分析方法,仔细研究了南京市公民参与所面临的问题,并认为传统文化的消极影响、信息的不对称、公民社会发育的不成熟、政府的不支持是造成这些问题的主要原因。之后通过研究了国内外发达地区公民参与的制度,进行系统对此,并结合南京市实际情况,试图从扩宽参与途径、优化参与制度、构建服务型政府以及扩大网络民主参与等四大方面探讨了促进南京市公民参与的应对措施,以期更好地实现目的。
【关键词】：公共政策 公民参与 南京市 服务型政府
【学位授予单位】：南京航空航天大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;D621.5
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第一章 绪论8-13
• 1.1 选题背景8-9
• 1.2 研究意义9
• 1.3 文献综述9-12
• 1.3.1 国外研究现状9-11
• 1.3.2 国内研究现状11-12
• 1.3.3 国内外研究比较12
• 1.4 本文研究思路和方法12-13
• 第二章 公民参与的概念、理论依据及价值分析13-22
• 2.1 概念的厘定13-16
• 2.1.1 公共政策13-14
• 2.1.2 公共政策制定中公民参与14-15
• 2.1.3 公共政策制定中公民参与的主要途径15-16
• 2.2 公民参与的理论基础16-18
• 2.2.1 马克思主义民主参与理论16-17
• 2.2.2 协商民主理论17-18
• 2.3 公民参与的价值分析18-22
• 2.3.1 公民参与有利于公共政策的民主化与科学化19-20
• 2.3.2 有利于提升公共政策的合法性20
• 2.3.3 有利于确保政策的公共价值取向20-21
• 2.3.4 有利于和谐社会的构建21-22
• 第三章 南京市公民参与的考察与研究22-34
• 3.1 南京市公民参与公共政策制定的现状22-25
• 3.1.1 南京市公民参与概况22-23
• 3.1.2 南京市公民参与的调查问卷23-25
• 3.2 近年来南京市公民参与典型案例分析25-28
• 3.2.1 城西干道改建工程25-26
• 3.2.2 梧桐树事件26-27
• 3.2.3 雨污分流工程27-28
• 3.3 南京市公民参与面临的问题28-30
• 3.3.1 公民参与意愿高，但实际参与一般28
• 3.3.2 公民参与处于“中低”层次28
• 3.3.3 利益表达渠道不畅通28-29
• 3.3.4 公民参与的制度约束力较低，缺乏法律监督保障29-30
• 3.4 公民参与困境分析30-34
• 3.4.1 传统政治文化的消极影响30-31
• 3.4.2 公民社会发育不成熟31
• 3.4.3 公民与政府之间信息不对称31-32
• 3.4.4 公民参与缺乏政府的有力支持32-34
• 第四章 国内外推动公民参与的有益探索34-40
• 4.1 国内推动公民参与的探索34-36
• 4.1.1 温岭的民主恳谈会制度34-35
• 4.1.2 杭州的开放式政府决策制度35-36
• 4.2 国外推动公民参与的探索36-38
• 4.2.1 德国城市规划中的公民参与制度36-37
• 4.2.2 美国价格听证会制度37
• 4.2.3 巴西阿雷格利港市参与式预算管理37-38
• 4.3 国内外推动公民参与的启示38-40
• 第五章 完善南京市公民参与的对策40-46
• 5.1 扩宽参与途径，保障公民参与途径畅通40-41
• 5.1.1 夯实城市社区公民参与的基础40
• 5.1.2 发挥驻宁高校的先锋作用40-41
• 5.1.3 完善非政府组织的支持作用41
• 5.2 加强制度建设，优化公民参与机制41-43
• 5.2.1 建立健全责任追究机制42
• 5.2.2 优化政务公开，保证人民知情权42
• 5.2.3 完善听证会制度42-43
• 5.3 树立以人文本理念，，构建服务型政府43-44
• 5.3.1 革新公共决策文化，转变“官本位”思想43-44
• 5.3.2 树立全新治理理念，增强政府回应性44
• 5.4 扩大网络民主参与，减少参与成本44-46
• 结语46-47
• 参考文献47-50
• 致谢50-51
• 在学期间的研究成果及发表的学术论文51-52
• 附录 南京市公民参与公共政策调查问卷52-53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 殷成志;德国城市建设中的公众参与[J];城市问题;2005年04期

2 赵洁;;公共政策制定中的公民网络参与[J];法制与社会;2009年20期

3 马小娟;;现阶段我国公民政策参与问题探析[J];广东行政学院学报;2007年01期

4 杭州市委党校课题组;安蓉泉;;政务决策民主化的持续创新——杭州市政府常务会议开放式决策分析报告[J];中共杭州市委党校学报;2009年01期

5 周晓丽,马晓东;公民参与:公共政策合法性的路径选择[J];理论探讨;2005年04期

6 王建军;唐娟;;论公共政策制定中的公民参与[J];四川大学学报(哲学社会科学版);2006年05期

7 严涵;朱喜钢;;新媒体时代我国城乡规划公众参与研究——以南京梧桐树事件为例[J];陕西农业科学;2013年03期

8 朴贞子;政策制定与公民参与[J];中国行政管理;2005年02期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 刘一颖;我国公共政策制定中的公民参与[D];南京师范大学;2011年

2 杨慧超;南京市城市治理中的公民参与研究[D];南京理工大学;2012年

本文编号：1098991