公立中小学现代学校制度评估指标体系研究

发布时间：2020-05-26 22:58

【摘要】：现代学校制度评估指标体系是以现代学校制度建设效果为依据,通过具体、明确、体系化的指标对学校办学行为进行衡量的客观标准。目前,我国并无关于现代学校制度建设的专门评估,现有的学校其他层面的评估指标体系存在着规章制度、权利保障机制、治理结构指标缺失,重结果轻程序,指标不系统等问题。在中国现阶段学校教育走向法治化的过程中,中小学现代学校制度评估指标体系的建设需要倾注更多的法治关注。公立中小学校兼具公共性和自主性,与政府、学生和教师之间的关系有着双重属性,因此,公立中小学特殊的法律地位更能体现现代学校制度建设的特点。本文以公立中小学为出发点,以现代学校制度的建设效果为评估内容,以学校规章制度建设、治理结构、师生权利保障为抓手,在评估指标体系的设计上把学生的发展放在首要位置,以比例原则、正当程序原则、法律保留原则为核心,规范规章制度建设,完善学校治理结构,落实以学生权利为核心的权利保障机制,积极探索符合学校特点的法治化评估纸指标体系,最终建成体系化、法治化的公立中小学现代学校制度评估指标体系,评估公立中小学校现代学校制度建设效果,为国家出台具有指导性的现代学校制度评估指标体系提供借鉴,为地方出台更加细化具体的评估指标体系提供参考。除绪论外,正文共分为五个部分。第一部分阐释公立中小学现代学校制度评估指标体系的基本理论。界定公立中小学、现代学校制度、学校评估、评估指标体系的基本概念,阐释现代学校制度与评估指标体系的关系。第二部分对我国中小学校评估指标体系现状进行考察。从中小学校评估的历史出发,梳理我国中小学评估体系的发展脉络,选取与现代学校制度建设联系最密切的规章制度、治理结构、权利保障制度进行考察,分析评估指标文本和学校实际运行情况,探索我国当下中小学校评估的问题。第三部分对国外中小学校评估指标体系现状进行考察分析。以英国和日本为重点,介绍国外的评估指标体系发展历程,分析国家层面出台的评估指标,归纳国外评估的共性与趋势,为本文建设中小学校现代学校制度评估指标体系提供借鉴。第四部分以法治化视角分析评估指标体系构建依据,原则和路径。探索中小学校现代学校制度评估指标体系的依据,包括法律依据和政策依据。以正当程序原则、比例原则、法律保留原则为中心进行具体评估指标的构建,以法治化为核心设计评估指标体系。第五部分进行公立中小学现代学校制度评估指标的体系化建构。根据现代学校制度的内容和特点设计体系化、可操作的评估指标。从体系化指标选取程序,体系化指标内容和体系化指标助推现代学校制度完善三个方面进行分析。最终设计出以制度基础、规范发展、治理结构、权利保障、外部关系、基本保障、否决机制七个一级指标为核心的公立中小学校现代学校制度评估指标体系。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G637

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