自贸区“放管服”改革的成效、困境及对策——以上海、广东、福建、天津自贸区为分析蓝本

发布时间：2022-01-12 04:21

　　作为"制度高地"的自贸区,肩负着建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系的任务,自贸区的行政改革以简政放权、放管结合、优化服务为重点,助力推进政府职能转变,改善政务服务质量,优化营商环境,形成了一批可复制、可推广的经验。通过深入考察上海、广东、福建、天津四大自贸区"放管服"的改革实践与成效,发现其面临着一系列现实问题,如事权划分不顺、错位放权衔接不畅、条块分割束缚、部门本位主义阻碍、整体设计缺失、法治滞后掣肘创新等。因此,应评估所需权限,赋予自贸区改革更大的自主权;强化顶层协调,探索部门间协同与共享机制建设;系统整体设计,提升改革的法治化科学化水平。 

【文章来源】：新视野. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一自贸区“放管服”改革的实践与成效
    （一）推动简政放权，优化审批流程，持续改善营商环境
    （二）推动放管结合，改革监管执法体制，构建事中事后监管体系
    （三）以“互联网+”创新政务服务，提高人民群众的满意度与获得感
    （四）发挥先行先试作用，形成一批可复制、可推广的经验供全国借鉴
二自贸区“放管服”改革面临的困境
    （一）改革权限之困：事权划分不顺与错位放权衔接不畅
    （二）改革协同之困：条块分割束缚与部门本位主义阻碍
    （三）改革保障之困：整体设计缺失与法治滞后掣肘创新
三深化自贸区“放管服”改革的建议
    （一）评估所需权限，赋予自贸区改革更大的自主权
    （二）强化顶层协调，探索部门间协同与共享机制建设
    （三）系统整体设计，提升改革的法治化科学化水平



本文编号：3584091