治理能力现代化视域下县域平安建设模式探索——以浙江省长兴县为例

发布时间：2022-09-17 20:12

　　县域平安建设是涵盖了政治、经济、文化、生态、社会的社会治安综合治理工作,体现了地方社会治理的多维度能力。浙江省长兴县凭借在清单式管理、协同治理、智慧防控、矛盾疏导等方面的有效探索,获得浙江省"平安金鼎"。然而,农村县域自治活力不足、群众有序参与平安建设的主体意识淡薄、网格化管理职责不明等问题成为阻碍平安建设的短板。以治理能力现代化为视角梳理长兴县平安建设的模式,探索县域在平安建设中释放社会治理新活力的路径。 

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【文章目录】：
一、构建四维保障体系：长兴县平安建设模式
    （一）清单式管理：理顺平安建设的权责逻辑
        1. 规范政府权力运行。
        2. 协同提升行政效率。
    （二）源头疏导：依法调解矛盾纠纷
        1. 开辟依法化解矛盾新路径。
        2. 问政监督过程直观透明化。
    （三）智慧防控：筑牢县域治理安全基石
        1.“一中心四平台”县域治理模式。
        2. 统筹兼顾智慧立体防控网络。
    （四）协同治理：平安建设主体多元化
        1. 社会组织参与平安建设。
        2. 经济组织参与平安建设。
二、县域活力的桎梏：县域平安建设过程中存在的短板
    （一）群众参与平安建设的意识淡薄
        1. 群众参与平安建设的主体意识薄弱。
        2. 群众参与平安建设的法治意识不强。
    （二）纵向权力向度下的网格内部职能边界模糊
        1. 网格区域内职能部门职责不清。
        2. 网格管理人员一岗多责，任务繁重。
    （三）农村自治行政化，抑制县域民主自治活力
三、释放正向社会治理活力：推进县域平安建设的有效路径
    （一）构建法治文化，培育群众参与平安建设的法治意识
        1. 城乡法治文化协同发展是社会治理的价值追求。
        2. 进一步优化普法教育体系是构建法治文化的有效手段。
    （二）增强利益“共享”的时效性，强化社会“共建”公共参与导向
        1.“创建式”制度使多方受益。
        2.“创建式”制度红利转化需要在成本上给予群众补贴。
    （三）县域乡村治理坚持三治并举，充分发挥村规民约的作用
        1. 毫不动摇地坚持依法治村的底线思维。
        2. 村规制定及执行程序必须坚持自治去行政化。
        3. 依规治村坚持以德促治。


【参考文献】：
期刊论文
[1]基层社会治理：从网格化管理到网络化治理[J]. 王雪竹.  理论探索. 2020(02)



本文编号：3679870