我国学位授权审核法治化的困境与出路

发布时间：2022-10-19 11:13

　　作为学位授予权行使的前提,学位授权审核既是学校综合实力的检验,也是国家宏观调控的手段,在学位结构调整、院校资源配置、重点学科建设等方面发挥了重要作用。但是,此项制度的现实问题也不容忽视,如分配指标的行政指令有碍办学自主权的行使;纵向权力关系未获完整的法律表达;评审过程的自由裁量空间过大等。欲实现学位授权审核的法治化,总体定位必须回归行政许可属性,遵循《行政许可法》设计相关规则;评审对象应当锁定特定专业,更有针对性地建立同行评审机制;监管方式应由事前指标控制转为动态过程监管,更多地发挥教育市场竞争机制的自发调节作用;权限配置必须为省级学位委员会正名,实现三级学位管理体制的法定化;内容设计需要建立健全正当程序原则以及具体的程序性制度,最终构建符合我国国情的学位授权审核体制机制。 

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【文章目录】：
一、学位授权审核制度的基本定位
    (一)学位授权审核是学位管理活动的起点
    (二)学位授权审核是学校综合实力的检验
    (三)学位授权审核是国家宏观调控的手段
二、学位授权审核制度的实践困境
    (一)行政指令限缩高校办学自主权
    (二)纵向权力关系尚未完全法定化
    (三)评审过程缺乏足够的程序规制
三、学位授权审核制度的法治化改造
    (一)遵循《行政许可法》设计相关规则
    (二)将学位点评审对象锁定为特定专业
    (三)由事前指标控制转为动态过程监管
    (四)明确省级学位委员会的地位与职责
    (五)建立学位授权审核的正当程序制度
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国教育行政争议及其解决的回顾与前瞻——以“推动教育法治进程十大行政争议案件”为例[J]. 湛中乐,靳澜涛.  华东师范大学学报(教育科学版). 2020(02)
[2]国家学位制度的现实考察与立法完善[J]. 靳澜涛.  重庆高教研究. 2020(02)
[3]第十二次博士硕士学位授权审核政策解析[J]. 姚云,钟秉林.  研究生教育研究. 2018(04)
[4]研究生学位授权审核改革理念[J]. 曹昭乐,钟秉林.  高教发展与评估. 2017(06)
[5]中国研究生学位授权审核法治化35年的回顾与发展展望[J]. 李福华,姚云,钟秉林.  高等教育研究. 2017(09)
[6]于艳茹诉北京大学案的法律评析[J]. 湛中乐,王春蕾.  行政法学研究. 2016(03)
[7]省级政府学位与研究生教育管理职能的历史演进及未来走向[J]. 翟亚军,王战军.  学位与研究生教育. 2012(04)
[8]学位授权审核之思[J]. 翟亚军.  科学新闻. 2011(07)
[9]历史不应忘记:为何持续关注西北政法大学“申博”案[J]. 湛中乐.  中国教育法制评论. 2010(00)
[10]要反思的是整个学位管理体制——评西北政法大学不服“申博”决定行政复议案[J]. 何海波.  中国教育法制评论. 2010(00)



本文编号：3693262