依法治国背景下信访“困境”研究

发布时间：2017-09-02 16:40

  本文关键词：依法治国背景下信访“困境”研究

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【摘要】：信访制度作为我国民主制度的重要组成部分,为推动我国经济社会建设和构建和谐社会做出了巨大贡献。然而,随着我国社会主义市场经济建设的深入推进和改革开放步入深水区、攻坚期,信访制度建设进入异常时期,信访工作领域出现了一些新情况、新问题。 论文从公共管理学角度出发,通过对信访制度的概念及其发展历程进行全面追溯和分析,厘清了信访制度与依法治国的关系,综合陈述了目前信访工作的现状以及所面临的困境、问题、成因。文章积极吸收和借鉴境外类信访制度的先进经验和做法,结合我国经济社会发展趋势,对未来信访工作的可能走向进行了理论预测。在以上综合理论的基础上,以依法治国为大背景,从完善信访制度设计、理顺信访机构工作框架、建立信访基础工作新机制、推进信访工作队伍职业化建设、畅通信访工作渠道、维护司法权威等方面进行了有效探索和研究,提出了一些新的理论观点和见解。论文试图通过一系列研究努力使信访工作在依法治国这一背景下步入一个新的常态化、规范化、法治化发展轨道,为信访工作彻底摆脱困境找寻新的突破口。
【关键词】：信访制度 依法治国 法制化建设 困境研究
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D632.8
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 1 引言7-13
• 1.1 研究目的、背景和意义7-8
• 1.2 研究综述概括8-11
• 1.2.1 国内信访研究现状8-9
• 1.2.2 前沿理念和主要观点9-11
• 1.3 研究思路和方法11-13
• 1.3.1 研究思路11-12
• 1.3.2 研究方法12-13
• 2 信访制度概述及与依法治国的关系13-19
• 2.1 信访制度概述13-17
• 2.1.1 信访制度的概念13-14
• 2.1.2 信访制度的发展历程14-17
• 2.2 信访制度建设与依法治国的关系17-19
• 3 我国信访工作的现状、困境及成因19-26
• 3.1 我国信访工作的现状及面临的困境19-22
• 3.1.1 信访总量大,信访内容相对集中20
• 3.1.2 信访内容涉及面广,处理难度大,投入高20-21
• 3.1.3 群访和越级上访现象愈演愈烈21
• 3.1.4 新闻媒体在信访中的作用明显提高21-22
• 3.2 我国信访制度面临困境的成因分析22-26
• 3.2.1 资源有限和社会不公是引发信访及困境的宏观原因22
• 3.2.2 干部作风和违法乱纪是造成群众信访及困境的直接诱因22-23
• 3.2.3 信访制度设计不合理是信访量居高不下及陷入信访困境的根本原因23
• 3.2.4 司法权威缺失,信访法律法规不健全致使信访工作错综复杂23-24
• 3.2.5 “清官”情结和“唯上”心理是造成信访困境的情感原因24
• 3.2.6 民主维权意识增强是造成信访困境的深层次原因24-26
• 4 境外类信访制度介绍及借鉴26-32
• 4.1 境外类信访制度介绍26-29
• 4.1.1 德国的诉愿制度26-27
• 4.1.2 瑞典议会监察专员制度27
• 4.1.3 日本的苦情处理制度27-28
• 4.1.4 美国处理公民诉愿模式28
• 4.1.5 香港申诉专员制度28-29
• 4.2 境外类信访制度的几点启示29-32
• 5 解决我国信访工作困境的探索32-40
• 5.1 我国信访发展趋势分析32-33
• 5.2 解决我国信访工作困境的探索33-40
• 5.2.1 尽快制订《信访法》(或者《群众工作法》),建立符合中国特色的信访制度34-35
• 5.2.2 理顺信访机构设置框架,建立符合全面建成小康社会的现代信访管理体系35-36
• 5.2.3 夯实信访工作基础,建立社会广泛参与的信访工作新机制36-37
• 5.2.4 着力提高信访干部以法律知识为基础的职业化素质37-38
• 5.2.5 畅通信访渠道,实行阳光信访38
• 5.2.6 促进司法公正,维护司法权威38-40
• 结束语40-41
• 参考文献41-44
• 致谢44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 宋协娜;;社会主义和谐信访问题研究[J];当代世界与社会主义;2009年03期

2 孙大雄;;信访制度功能的扭曲与理性回归[J];法商研究;2011年04期

3 许志永,姚遥,李英强;宪政视野中的信访治理[J];甘肃理论学刊;2005年03期

4 汤中博;李国权;;法治下的信访[J];法制与社会;2012年20期

5 朱佳木;国史研究的现状与前景[J];教学与研究;2002年01期

6 应星;作为特殊行政救济的信访救济[J];法学研究;2004年03期

7 李俊;我国信访制度的成本收益分析[J];南京社会科学;2005年05期

中国重要报纸全文数据库 前2条

1 南方周末记者 王刚　南方周末特约撰稿 周夏中;[N];南方周末;2011年

2 华南理工大学法学院教授 张富强;[N];南方日报;2013年

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本文编号：779716