涉诉信访及其终结机制研究

发布时间：2017-09-07 00:32

  本文关键词：涉诉信访及其终结机制研究

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【摘要】：当前社会的急剧转型使社会矛盾不断增加，与此同时随着经济社会发展和人民群众民主法治意识的提高，社会、公民对公平正义和维护自身合法权利的要求越来越强烈。人民群众不仅要求公正得以实现，而且要求以看得见、信得过的方式实现；不仅要求通过诉讼程序维护权利，而且重视运用申诉、国家赔偿制度进行权利救济。这导致涉诉信访案件高位运行，重复上访、集体上访、越级上访、无理缠访等现象愈演愈烈，形势十分严峻。如何妥善处理涉诉信访问题已经成为当下必须认真审视的一项重要任务。本文正是在这样的实际背景下，侧重研究涉诉信访的终结机制这一论题。 本文将从以下几部分来分析当前我国涉诉信访的现状及成因并且提出解决问题的方法。 第一部分：概念的提出。涉诉信访与信访有一定的内在关联，他们有着共同的属性，也有着各自的特征。首先在这一部分提出信访的概念，通过介绍信访在我国的发展背景，引出信访的概念。在了解信访的相关概念的基础上，介绍涉诉信访的典型案例，理论与实际结合的方法，使本文读者了解涉诉信访的概念，通过对国内各界对涉诉信访的定义，总结归纳出涉诉信访概念的要点。从而对涉诉信访和信访进行概念辨析，更好的理解涉诉信访。通过涉诉信访和法院申请再审的概念辨析，更加了解涉诉信访的本质，使本文的读者充分理解涉诉信访的内涵和外延。 第二部分：涉诉信访的现状描述。这部分首先根据涉诉信访的性质，从不同的角度描述涉诉信访当前的现状，将呈现出当前我国涉诉信访的严峻形势。接下来描述当前恶劣的涉诉信访环境对我国社会的各个方面所造成造成的不良影响。最后从法院方面、制度层面、当事人自身的方面来深入地分析此现状的成因。以期抓住问题的本质，从根本上解决问题。 第三部分：终结机制概念的提出。这一部分根据中央的意见，以及相关法规的精神针对涉诉信访的难题提出涉诉信访终结机制，结合相关的法律法规界定“终结机制”的涵义，建立涉诉信访终结机制的意义、终结机制的基本原则等。 第四部分：提出涉诉信访终结机制的具体构想。这一部分以基本原则为指导，将涉诉信访统一纳入司法轨道，并设计出具体构想，进一步明确涉诉信访终结的范围和程序，尤其将进一步完善涉诉信访终结程序过程中的听证制度以及涉诉信访案件终结后建立相关的惩处机制和建立、完善化解救助工作制度。与此同时建立涉诉信访终结机制的配套制度，从建立网上涉诉信访信息管理体系建立、完善涉诉信访救济基金制度、完善监督机制和建立责任追究制度这四个方面来提出建立配套制度的见解，保障终结机制的有效实施。 结语部分，将在前文论述的基础上，对本文进行归纳总结，并且指出将涉诉信访终结机制很好的实施是一项复杂的社会实践，并非一蹴而就的，需要社会各界的共同努力。最后笔者将展望未来，涉诉信访的终结机制一定会发挥它应有的作用，还原我国安定有序的法制环境。 彻底解决涉诉信访问题的过程是曲折的，前途是光明的。法院需要在处理涉诉信访的制度上大胆创新并加大对涉诉信访的工作力度，希望本文的研究能够促进新时期下法院工作的发展。
【关键词】：信访 涉诉信访 终结机制 配套制度
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.1;D926.2
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 第一章 绪论11-15
• 第一节 选题的背景及意义11-12
• 一、 选题的背景11
• 二、 选题的意义11-12
• （一）理论意义12
• （二）现实意义12
• 第二节 文献综述12-13
• 一、 我国目前研究动态12-13
• 二、 未来的发展趋势13
• 第三节 文章结构和研究方法13-15
• 一、 文章结构13-14
• 二、 研究方法14-15
• 第二章 涉诉信访的概念15-22
• 第一节 信访概念15-16
• 一、 信访的由来15
• 二、 信访的定义15-16
• 第二节 涉诉信访的概念16-19
• 一、 案例介绍16-18
• 二、 涉诉信访的定义18-19
• 第三节 概念辨析19-22
• 一、 信访与涉诉信访19-20
• 二、 涉诉信访与申请再审20-22
• 第三章 对我国涉诉信访问题的原因剖析22-32
• 第一节 涉诉信访在我国当前的基本情况描述22-24
• 一、 从涉诉信访数量来看22
• 二、 从涉诉信访的性质来看22-23
• （一）长期顽固信访，多头重复信访大量存在22-23
• （二）无理缠访、闹访扰乱社会秩序23
• （三）集体且有组织地信访越来越成为社会的不稳定因素23
• 三、 从涉诉信访的方式来看23-24
• （一）涉诉信访的方式多样性和技术性增强23
• （二）手段的粗暴极端性增强23-24
• 四、 从涉诉信访的影响力看24
• 第二节 涉诉信访在我国的影响24-27
• 一、 对司法体系的影响24-25
• （一）对司法权威造成消极的影响24-25
• （二）弱化了司法申诉救济的功能25
• （三）对法院工作的消极影响25
• 二、 对政府的消极影响25-26
• （一）严重干扰政府的正常工作25-26
• （二）耗费大量政府资源26
• 三、 对社会稳定秩序的不良影响26
• 四、 对信访人员自身造成的不良影响26-27
• 第三节 涉诉信访问题产生的原因27-32
• 一、 传统文化的原因27
• 二、 法院方面的原因27-28
• （一）法院内部工作作风问题引发上访27-28
• （二）不公正执法诱发上访28
• （三）错误判决诱发上访28
• （四）审判瑕疵诱发上访28
• （五）法院执行问题引发上访28
• 三、 制度的因素28-30
• （一）社会制度因素29
• （二）司法制度的原因29-30
• 四、 信访人员自身的问题30-32
• （一）信访人缺乏法律素养30
• （二）信访人对法律功能预期过高引起上访30
• （三）信访人存在侥幸心理，期待获得法外利益30-32
• 第四章 涉诉信访终结机制的构建原则32-37
• 第一节 终结机制的概念32-34
• 一、 终结机制的提出32-33
• 二、 终结机制的含义33
• 三、 涉诉信访终结机制的特征33-34
• 第二节 构建终结机制的意义34-35
• 一、 有利于提高司法效率，，节约司法资源34
• 二、 有利于提高司法公信力，强化法院的司法权威34-35
• 三、 有利于社会的和谐稳定35
• 第三节 建立与完善涉诉信访终结机制的基本规则35-37
• 一、 合法性原则35
• 二、 保障信访人员合法权益原则35-36
• 三、 程序正当原则36
• 四、 公开公正的原则36
• 五、 终结决定普遍有效原则36-37
• 第五章 涉诉信访终结机制的构想37-53
• 第一节 将涉诉信访统一纳入司法轨道37-39
• 一、 具体的设想37-38
• 二、 统一纳入司法轨道的意义38
• 三、 将涉诉信访统一纳入法制轨道所面临的现实问题38
• 四、 如何破解改革的困境38-39
• （一）针对法院方面39
• （二）针对信访的当事人39
• 第二节 涉诉信访终结的范围和程序39-45
• 一、 涉诉信访案件终结范围39-42
• 二、 涉诉信访案件的终结程序42-43
• 三、 涉诉信访终结程序的听证环节43-45
• （一）听证会前准备43-44
• （二）听证会程序设计44-45
• 四、 涉诉信访法院终法院终结级别45
• 第三节 涉诉信访案件终结的导出制度45-47
• 一、 建立和完善化解救助工作制度45-46
• 二、 建立对无理缠访闹访人的惩处制度46-47
• 第四节 涉诉信访终结机制的配套制度47-53
• 一、 建立网上涉诉信访信息管理体系47
• 二、 建立和完善涉诉信访救济基金制度47-50
• （一）严格限定救济金的支付范围48
• （二）明确救济金的支付项目和数额48-49
• （三）救助原则49
• （四）救助程序49
• （五）设置监督环节49-50
• 三、 完善监督制度50-51
• （一）完善法院内部监督50
• （二）完善外部对法院的监督50-51
• 四、 建立责任追究制度51-53
• 第六章 问题与展望53-55
• 参考文献55-57
• 致谢57-59
• 攻读硕士学位期间完成的研究成果59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：806366