石桥村集体财务管理中存在的问题及对策研究

发布时间：2017-09-23 17:14

  本文关键词：石桥村集体财务管理中存在的问题及对策研究

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【摘要】：农村集体财务管理是农村基层村务管理的重要内容之一。随着农村经济的快速发展,农村集体财务管理的重要性在不断提高。农村集体财务管理对农村各项工作的顺利开展具有很大的影响,在很大程度上关系到农村经济的发展和社会的稳定。实现好、发展好、维护好农民群众的集体利益是农村集体财务管理的出发点和立足点。改革开放以来,为了不断适应农村经济和社会的发展形势,解决不断出现的问题,农村集体财务的管理在实践中不断创新管理模式,努力实现农村集体财务管理的规范化。本文主要研究了镇江新区石桥村在村集体财务管理中存在的突出问题和对策。在国内学者已有研究的基础上,本文介绍了完善农村集体财务管理的相关理论及其应用,简要回顾了我国农村集体财务管理的历史,尤其是改革开放以来的农村集体财务管理的发展状况,简要阐述了村级集体财务管理的制度规范,介绍了农村集体财务管理的几种主要模式。在完成了这些步骤之后,本文重点研究了镇江新区石桥村集体财务管理的现状,揭示石桥村在集体财务管理中存在的一些突出问题,分析问题的成因并提出解决问题的对策。总的来看,镇江新区石桥村在村集体的财务管理中存在着管理主体不健全、财务管理制度执行不到位、账务处理不严格、财务管理透明度低、非生产性开支比重偏高、会计和民主理财小组选用机制不完善及其职能弱化等七个方面的问题。村干部法治意识的淡薄、乡镇部门监管的乏力、农村熟人社会和分散经营的影响、小农意识对干部群众的影响以及村集体经济的薄弱,这些都是造成问题的原因。解决石桥村在集体财务管理中存在突出的问题,对策主要有四个方面：一是落实各项制度,促进规范管理；二是加强乡镇部门的监管力度；三是克服小农社会环境的不利因素；四是通过发展集体经济促进集体财务管理走向规范。
【关键词】：农村 集体财务 农村财务管理
【学位授予单位】：南京农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F302.6
【目录】：

• 摘要7-8
• ABSTRACT8-10
• 1. 引言10-16
• 1.1 问题的提出10-11
• 1.2 研究意义11-12
• 1.3 相关概念界定12-13
• 1.3.1 农村集体经济组织12-13
• 1.3.2 农村集体财务管理13
• 1.4 研究内容和目标13-14
• 1.5 研究方法与技术路线14
• 1.6 论文结构安排14-15
• 1.7 论文可能的创新15-16
• 2. 文献和理论综述16-26
• 2.1 文献综述16-21
• 2.1.1 对农村集体财务管理存在问题的研究16-18
• 2.1.2 对农村集体财务管理模式的研究18-20
• 2.1.3 从其它角度探索村集体财务管理的特点20-21
• 2.2 完善农村集体财务管理的相关理论21-26
• 2.2.1 非对称信息理论21-22
• 2.2.2 内部控制理论22-23
• 2.2.3 集权与分权理论23-24
• 2.2.4 委托代理理论24-26
• 3. 农村集体财务的历史沿革和管理规范26-38
• 3.1 农村集体财务管理的历史沿革26-29
• 3.1.1 改革开放前农村集体财务管理概况26-27
• 3.1.2 改革开放后农村集体财务管理概况27-29
• 3.2 村级集体财务的规范化管理29-38
• 3.2.1 村级集体财务管理的制度框架29-32
• 3.2.2 村级集体财务管理的组织结构32
• 3.2.3 村级集体财务规范化管理的标准32-34
• 3.2.4 几种主要的村级财务管理模式34-38
• 4. 石桥村集体财务管理现状及原因38-56
• 4.1 石桥村集体财务管理的现状38-43
• 4.1.1 石桥村简介38-39
• 4.1.2 财务管理人员的配备39-40
• 4.1.3 村级财务管理流程40
• 4.1.4 财务管理制度执行情况40-41
• 4.1.5 民主管理和财务公开情况41-42
• 4.1.6 村级财务审计情况42
• 4.1.7 财会工作职能发挥情况42-43
• 4.2 石桥村集体财务管理中存在的突出问题43-48
• 4.2.1 管理主体不健全43
• 4.2.2 财务管理制度执行不到位43-44
• 4.2.3 账务处理不严格44-45
• 4.2.4 村级财务管理透明度低45
• 4.2.5 非生产性开支比重偏高45-46
• 4.2.6 会计和民主理财人员选用机制不完善46-47
• 4.2.7 会计和民主理财小组职能弱化47-48
• 4.3 集体财务管理存在问题的原因分析48-56
• 4.3.1 村干部法治观念淡薄48-49
• 4.3.2 乡镇职能部门的监管乏力49-50
• 4.3.3 农村熟人社会的影响50-52
• 4.3.4 分散经营的社会环境影响52-53
• 4.3.5 小农意识对干部和群众的影响53-54
• 4.3.6 集体经济薄弱的影响54-56
• 5. 解决村级财务管理中存在问题的对策分析56-62
• 5.1 落实各项制度,促进规范管理56-58
• 5.1.1 提高村干部的思想认识56
• 5.1.2 改革村会计和民主理财小组的选用办法56-57
• 5.1.3 严格控制村集体财务开支57
• 5.1.4 严格落实财务公开57-58
• 5.1.5 充分发挥村民代表会议的作用58
• 5.2 加强乡镇部门的监管力度58-59
• 5.2.1 加强对村级组织的开支监管58-59
• 5.2.2 完善村级会计委托代理服务59
• 5.3 克服小农社会环境的不利因素59-61
• 5.3.1 提高群众参与村务管理的意识59-60
• 5.3.2 淡化小农意识对群众的消极影响60
• 5.3.3 消除农村熟人社会的不良影响60-61
• 5.4 通过发展集体经济促进财务管理的完善61-62
• 6. 研究结论与展望62-64
• 6.1 研究结论62-63
• 6.2 研究不足与展望63-64
• 参考文献64-66
• 附录66-68
• 致谢68

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