论比例原则对我国行政紧急权力的规制

发布时间：2017-09-30 15:26

  本文关键词：论比例原则对我国行政紧急权力的规制

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【摘要】：19世纪德国始创比例原则概念，并将其引入公法领域发展和完善，比例原则一度成为德国国家权力行使的最高指导性原则。时至今日，比例原则已得到世界上许多国家的重视，并以成文法或判例的形式加以采纳，比例原则的概念也被译作不同语言版本，或者转化成与其功能相近似标准的语词，用于阐释公法上国家权力与公民权利之间微妙而又理性的平衡关系。比例原则的核心价值在于平衡手段与目的之间的关系，在法治背景下，比例原则是控权（控制权力）与保权（保障权利）的平衡器。用于行政紧急权力的规制之中，即使在紧急状态下，行政机关行使行政紧急权力也要求不能为了实现行政目而对公民权利恣意侵害，同时还要求在尽可能的范围内对公民合法权益的限制和损失程度减到最小。本文以行政应急法治的大背景为依托，试图对紧急状态下，比例原则规制行政紧急权力的具体理论与实践进行深入探究，以期能够将比例原则具体的精神内涵很好地融入到行政紧急权力的运行之中。文章一共分为四章，内容分述如下： 第一章是比例原则的概论，以行政法上比例原则的发源因素开篇，对比例原则“三阶理论”精美的内涵结构进行了梳理和品评，以及通过理清比例原则与我国行政法上行政合理性原则之间尴尬关系，来对比例原则在我国行政法学框架中的位置进行科学定位，进而积极呼吁将这一备受赞誉却容易被冷落的公法原则提升为一项独立的实体性的基本原则在我国行政法上予以重视。 第二章是比例原则对行政紧急权力规制的理论基础。首先简要介绍了行政紧急权力的含义与特点。其次主要从宪政的三种精神内涵要求即民主、法治与人权理论来阐述比例原则对行政紧急权力规制的宪政理论。 第三章论述的是比例原则对我国行政紧急权力规制的实证分析。首先对我国行政紧急权力运行中存在的问题进行归纳，并对其问题产生的原因进行分析。然后提出比例原则对我国紧急权力具有两点必要性：促进我国紧急状态法治模式从形式走向实质；约束行政权力，保障公民合法权益。最后是比例原则对我国行政紧急权力规制个案实践分析。 本文最后一章是比例原则对我国行政紧急权力规制的路径。包括三个方面的内容：比例原则对行政紧急权力的要素结构规制，主要提出比例原则的三个子原则对行政紧急权力目的要素、对象要素、价值要素的规制；“必需之法则”在我国行政紧急权力运行中的合理适用，并提出具体的适用途径；比例原则对我国行政紧急权力的制度完善，，主要是对行政紧急权力运行中的利益平衡机制、行政紧急权力的设定与实施制度、以及相关配套制度提出完善建议。
【关键词】：比例原则 行政紧急权力 紧急状态 规制
【学位授予单位】：中南民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 导言11-16
• 一、 选题缘由11-12
• 二、 文献综述12-14
• （一） 国内现有研究概况12-13
• （二） 现有研究的简单评价13-14
• 三、 研究方法及思路14
• （一） 研究方法14
• （二） 研究思路14
• （三） 本文的创新点14
• 四、 本文相关术语限定14-16
• 第一章 比例原则概述16-26
• 一、 行政法上比例原则的发源因素16-18
• （一） 合比例性思想16-17
• （二） 法治国理念17-18
• 二、 比例原则之法释义学结构梳理与评析18-22
• （一） 法释义学上比例原则的内涵结构梳理19-20
• （二） 对比例原则法释义学内涵结构的评判分析20-22
• 三、 我国行政法学框架中比例原则的定位22-26
• （一） 对比例原则与行政合理性原则关系的厘清22-24
• （二） 比例原则应该作为我国行政法实体性基本原则24-26
• 第二章 比例原则对行政紧急权力规制之理论基础26-34
• 一、 行政紧急权力简述26-28
• （一） 行政紧急权力的含义26-27
• （二） 行政紧急权力的特征27-28
• 二、 比例原则对行政紧急权力规制的宪政理论28-34
• （一） 民主理论28-30
• （二） 法治理论30-32
• （三） 人权理论32-34
• 第三章 比例原则对我国行政紧急权力规制之实证分析34-43
• 一、 我国行政紧急权力运行中的问题分析34-38
• （一） 我国行政紧急权力运行中存在的问题34-36
• （二） 我国行政紧急权力运行中问题存在的原因分析36-38
• 二、 比例原则对我国行政紧急权力规制的必要性38-40
• （一） 促进我国紧急状态法治模式从形式走向实质38-39
• （二） 约束行政权力，保障公民合法权益39-40
• 三、 比例原则对我国行政紧急权力规制的个案实践：以“江西首例防非典行政案”为例40-43
• 第四章 比例原则对我国行政紧急权力规制之路径43-57
• 一、 比例原则对行政紧急权力内部要素结构的规制43-47
• （一） 适当性原则对行政紧急权力目的要素的规制43-45
• （二） 必要性原则对行政紧急权力对象要素的规制45-46
• （三） 均衡性原则对行政紧急权力价值要素的规制46-47
• 二、 “必需之法则”在我国行政紧急权力运行中的合理适用47-51
• （一） “必需之法则”简介48-49
• （二） “必需之法则”在我国合理适用的途径49-51
• 三、 比例原则对我国行政紧急权力规制的制度完善51-57
• （一） 比例原则对我国紧急状态利益冲突平衡机制的完善51-52
• （二） 比例原则对我国行政紧急权力的设定与实施制度的完善52-53
• （三） 比例原则对我国行政紧急权力规制的相关配套制度的完善53-57
• 结语57-58
• 参考文献58-61
• 致谢61-62
• 附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果62

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：948949