信访立法及其走向:学术论争与政策分析

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《行政论坛》 2016年02期

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信访立法及其走向:学术论争与政策分析

【摘要】：近十余年来,国内学界对信访立法的关注逐步增多,在研究方法与研究内容方面均有进步,严肃的学术成果日益增多,能较为客观而公允地分析现有信访条例等法律文件在理念与原则、表达规范与语言技术等方面的不足。国家层面的"信访立法"议题近年来虽有国家相关部门的力推,但尚处于工作研究或政策研究阶段,并未进入严谨的学术研究。对有关地方信访法律文本的分析表明,立法本身的理念与精神、规则与技术等方面还有不足之处,与现代国家建设、法治建设尚有较大的距离,因此,分析统一信访立法的条件问题十分必要。而国家层面的"信访立法",于国家治理未必有利,理应谨慎。

【作者单位】： 南京大学政府管理学院;南京大学公共事务与地方治理研究中心;
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：D632.8;D922.1
【正文快照】：

近年来,在体制内权力与机构得到前所未有的强化后,国家信访部门也已开始极力推动国家层面的信访统一立法。除了通过多种媒体发表相关文章营造舆论1,他们还直接启动“信访法”的可行性研究,并通过课题立项等方式,委请学者研究并发声。2 2014年,此议题已被列为国家社会科学基金

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