国有企业职工持股法律问题研究

发布时间：2017-06-29 07:03

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【摘要】：国有企业职工持股制度在推进企业股份制改革、完善公司法人治理结构、增强企业活力等方面发挥了重要和积极的作用。但是,职工持股制度的实施也一直伴随着国有资产流失的问题。正是基于这样的背景,国务院国资委出台了《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》,以加强国有企业内部管理,防止通过职工持股的渠道转移国有企业利益,造成国有资产流失。然而,从《职工持股意见》在实施过程中遇到了诸多的现实问题,在一定程度上没有实现其目的。因此有必要从《职工持股意见》本身进行反思,并以其为中心,对国有企业职工持股的若干现实问题进行研究。 文章首先对国有企业职工持股的相关概念进行了界定,并阐述了《职工持股意见》出台的背景和意义,为下文进一步论述作了铺垫；接着分别从《职工持股意见》实施中遇到的障碍及其对国有企业改革发展造成的负面影响等方面分析了国有企业职工持股制度的若干现实问题；针对问题,提出了完善国有企业职工持股制度的几点设想建议。总的来说,解决职工持股与国有资产保护之间的关系是推进我国国有企业职工持股制度发展、促进国有企业改革的关键因素之一,相关学者也应当给与必要的关注。只有如此,才能在防止国有资产流失的前提下,充分发挥职工持股对促进国企改制发展的积极作用。
【关键词】：国有企业职工持股制度 国有资产流失 国有企业改制
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.291.91;D922.5
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-11
• 一、概念的界定及《职工持股意见》出台的背景和意义11-19
• (一) 基本概念的界定11-13
• 1、职工持股相关概念11-12
• 2、集团化管理企业相关概念12
• 3、国有企业改制相关概念12
• 4、国有产权相关概念12-13
• 5、国有企业职工持股相关概念13
• (二) 国有企业职工持股的历史沿革13-15
• (三) 《职工持股意见》出台的背景和意义15-19
• 1、《职工持股意见》出台的背景15-18
• 2、《职工持股意见》出台的意义18-19
• 二、国有企业职工持股制度实施中存在的问题19-36
• (一) 国有企业职工股界定范围不确定20-23
• 1、国有企业复杂的人事劳动关系20-22
• 2、国有企业复杂的上下级管理模式22-23
• (二) 国有企业隐名股东制度的缺失23-26
• 1、国有企业大量隐名职工股东的存在23-24
• 2、国有企业隐名职工股东之间的股权流转24-25
• 3、国有企业对职工股权的变相回购25-26
• (三) 国有企业职工股东变动制度缺失26-29
• 1、国有企业职工股东退休离职26-27
• 2、国有企业职工岗位变动27-28
• 3、国有企业职工股东死亡28-29
• (四) 《职工持股意见》对国有企业改制和发展造成的负面影响29-32
• 1、国有企业改制重要的融资渠道被阻断30-31
• 2、严重影响国有企业主辅分离改制31-32
• 3、严重影响科技型企业集团的新产业培育和发展32
• (五) 《职工持股意见》实施中的落空32-36
• 1、国有企业的规避手段33-34
• 2、国资监管机构的“妥协”34-35
• 3、《职工持股意见》实际落空35-36
• 三、国有企业职工持股制度的完善思路36-52
• (一) 国有企业职工持股主体范围的重新界定36-39
• 1、重新界定职工的范围36-37
• 2、重新界定上下级企业的范围37-38
• 3、《职工持股意见》的突破38-39
• (二) 完善国有企业隐名职工股权代持的配套制度39-43
• 1、承认国有企业隐名职工股东的法律地位40-41
• 2、国有企业隐名职工股东权利行使的限制41-42
• 3、国有企业隐名职工股权流转和回购制度42-43
• (三) 完善国有企业职工股东变动制度43-47
• 1、国有企业职工股东的身份依据44-45
• 2、国有企业职工股东身份丧失45-47
• (四) 规范监管防范国有资产流失47-52
• 1、现有国有资产监管制度体系47-48
• 2、国有企业职工股权的分级分类管理48-52
• 四、结语52-54
• 参考文献54-58
• 后记58

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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8 孙蕾;;论我国职工持股制度的发展和完善[J];法制与社会;2009年33期

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本文编号：496929