教师聘任纠纷中的人事争议仲裁制度研究

发布时间：2017-09-26 04:20

  本文关键词：教师聘任纠纷中的人事争议仲裁制度研究

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【摘要】： 人事争议仲裁是人事争议仲裁机构依据一方当事人的申请、依法居中对属于受理范围的人事争议进行裁断,该裁决对双方当事人都具有约束力,从而解决人事争议的一种法律制度。随着我国人事制度的改革和教师聘任制的逐步推行,公立中小学与教师之间的纠纷日益增多。学校与教师之间存在人事关系,教师聘任纠纷是一种典型的人事争议,故教师聘任纠纷适用人事争议仲裁。但由于人事争议仲裁自身的不完善以及教师聘任纠纷的独特性,并不能很好地发挥其定纷止争的作用。因而,有必要对教师聘任纠纷中的人事争议仲裁制度加以深入研究,以便更好地解决我国现阶段公立中小学与教师之间的人事争议,切实维护教师的合法权益。 教师聘任纠纷中的人事争议仲裁制度主要存在两方面的问题,一是制度本身的问题,主要表现为:立法层次低,全国没有统一法规,导致各地受案范围不一致;仲裁机构不健全,仲裁员素质亟待提高;行政干预严重,仲裁机构不独立;裁决执行难;仲裁与诉讼衔接存在问题等。二是在教师聘任纠纷适用中存在的问题,主要表现为:作为后续救济的民事诉讼与学校公权行为特性不能很好地契合;教师聘任合同不规范,极大地影响了裁决的公正性;教师对人事争议仲裁缺乏认识,很多教师不愿意提起仲裁,或者错过申请仲裁的期限。 为了切实有效地解决我国现阶段公立中小学与教师之间的人事争议,有必要从以下几方面入手:第一,建立争议发生的预防机制,依法进行人事管理,从源头上减少人事争议,并做好教师聘任合同的规范工作;第二,完善立法,建议由国务院出台《人事争议仲裁条例》;第三,切实解决人事争议仲裁在实践层面存在的问题,即建立健全人事争议仲裁机构、提高仲裁员素质、人事争议仲裁与诉讼有效衔接、解决执行难的问题等。
【关键词】：教师 聘任合同 聘任纠纷 人事争议仲裁 劳动争议仲裁
【学位授予单位】：北京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：D922.591
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 绪论7-18
• 一、问题提出与研究意义7-9
• 二、课题界定9-12
• 三、文献综述12-16
• 四、研究思路与研究方法16-18
• 第一章 人事争议仲裁制度管窥18-32
• 一、人事争议仲裁的基本涵义18-24
• 二、我国现行的人事争议仲裁制度24-32
• 第二章 人事争议仲裁对教师聘任纠纷的适用32-43
• 一、有关教师聘任纠纷的基本问题32-37
• （一） 何为教师聘任纠纷32-33
• （二） 教师聘任纠纷产生的原因33-36
• （三） 教师聘任纠纷的种类36
• （四） 教师聘任纠纷特征：典型的人事争议36-37
• 二、人事争议仲裁对教师聘任纠纷的适用性分析37-43
• 第三章 人事争议仲裁在教师聘任纠纷适用中存在的问题43-52
• 一、人事争议仲裁自身存在的问题43-48
• （一） 立法层次低，全国没有统一的法规，导致各地受案范围不一致43
• （二） 仲裁机构不健全，仲裁员素质亟待提高43-44
• （三） 行政干预严重，机构不独立44-45
• （四） 裁决执行难45-46
• （五） 仲裁与诉讼衔接存在问题46-48
• 二、人事争议仲裁在教师聘任纠纷适用中存在的问题48-52
• （一） 作为后续救济的民事诉讼与学校公权行为特性不能很好地契合48-49
• （二） 教师聘任合同不规范，影响裁决的公正性49
• （三） 仲裁庭的组成未体现教师职业的专业性特点49-50
• （四） 教师对人事争议仲裁缺乏认识50-51
• （五） 时效太短，延长时效不明确51-52
• 第四章 完善人事争议仲裁制度的几点建议52-59
• 一、建立争议发生的预防机制52-54
• （一） 依法进行人事管理，，从源头上减少人事争议52
• （二） 做好教师聘任合同的规范工作52-54
• 二、完善立法：建议国务院出台《人事争议仲裁条例》54-55
• 三、切实解决人事争议仲裁在实践层面存在的问题55-59
• （一） 建立健全人事争议仲裁机构，提高仲裁员素质55-56
• （二） 人事争议仲裁与诉讼的有效衔接56-57
• （三） 有效解决执行难的问题57-59
• 余论：人事争议仲裁制度何去何从59-61
• 参考文献61-64
• 附录64-66
• 致谢66

【引证文献】

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1 刘勇;;从一起案例浅谈高等学校人事争议若干问题[J];改革与开放;2011年08期

本文编号：921452