我国农民工社会保障制度的法律思考

发布时间：2017-09-27 18:06

  本文关键词：我国农民工社会保障制度的法律思考

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【摘要】： 改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市(镇)和乡镇企业就业，在这个过程中形成了一个特殊的社会群体——农民工。他们已经成为我国现代化建设的一支新型劳动大军，是新的产业工人，面临的风险是市场经济条件下的工业化风险，他们的就业、收入、劳动状况、生活状况和社会保障现状令人堪忧，有着强烈的社会保障诉求。但因其农业人口户籍身份及其自身的流动性，他们却无法享受不到城市社会保障，他们的自身的社会保障机制不健全，保障程度较低，必然会对社会产生不利的影响。农民工的社会保障问题，关系到“三农”问题的解决和小康社会的全面实现，关系到社会公正和社会稳定的实现，关系到我国社会保障制度的完善。因此，对农民工的社会保障问题进行研究，建立和完善农民工的社会保障制度，意义十分重大。探索如何解决这类特殊群体的社会保障问题，是文章的主旨。 文章采取理论研究、历史比较分析、实证调查等多种研究方法对农民工的社会保障现状、原因、必要性、可行性进行分析论证，综合运用法学、社会学、经济学、政治学等理论进行研究。 全文共分四个部分：第一部分从农民工的背景出发，，对农民工和社会保障的基本问题进行了概述；第二部分研究了农民工社会保障的现状、剖析了农民工对社会保障的诉求及产生问题的原因；第三部分从建立农民工社会保障制度的必要性、可行性进行研究，并对地方实践的成效进行评析，提出现阶段农民工社会保障的基本思路；第四部分针对农民工的具体情况，将农民工分类分层，在建立农民工的社会保障制度时要分阶段、有步骤进行，并且具体设计了农民工社会保障法律制度以及配套机制建设，从法律上来保障农民工的基本权益。
【关键词】：农民工 社会保障 制度 社会保险 法律思考
【学位授予单位】：天津工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.5
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 前言8-9
• 第一章 农民工和社会保障的一般概述9-18
• 1.1 关于农民工问题9-11
• 1.1.1 农民工的概念9-10
• 1.1.2 农民工的历史与现状10
• 1.1.3 农民工的定位10-11
• 1.2 社会保障的一般理论概述11-16
• 1.2.1 社会保障的概念11-14
• 1.2.2 社会保障与人权14-16
• 1.3 农民工社会保障相关规定的演变16-18
• 第二章 农民工社会保障现状与原因分析18-26
• 2.1 农民工社会保障存在的不足18-20
• 2.1.1 在就业权利方面，没有平等的就业权18-19
• 2.1.2 工作缺乏稳定性19
• 2.1.3 劳动环境存在严重问题19-20
• 2.1.4 工资水平普遍低下，欠薪现象依然存在20
• 2.2 农民工社会保障诉求20-22
• 2.2.1 工伤保险的需求尤为迫切20-21
• 2.2.2 迫切需要医疗保险，尤其是大病医疗保险21
• 2.2.3 农民工养老保险需求也日渐显现21-22
• 2.2.4 对社会福利与社会救助的需求渐增22
• 2.3 农民工社会保障不足的原因分析22-26
• 2.3.1 城乡分割的二元结构，是造成农民工社会保障不足的体制原因22-23
• 2.3.2 法律法规不健全，是造成农民工社会保障不足的法制原因23-24
• 2.3.3 认识误区，是造成农民工社会保障制度缺失的主观原因24-25
• 2.3.4 农民工自身原因，是造成农民工社会保障不足的主体原因25
• 2.3.5 制度设计的可操作性差，是造成农民工社会保障不足的现实原因25-26
• 第三章 建立我国农民工社会保障制度的必要性、可行性26-32
• 3.1 建立农民工社会保障制度的必要性26-28
• 3.1.1 关系到“三农”问题的解决和小康社会的建设26
• 3.1.2 是实现社会公正、维持我国社会稳定的需要26-27
• 3.1.3 是顺利实现城乡社会保障制度接轨的突破口27-28
• 3.2 建立农民工社会保障制度的可行性28-32
• 3.2.1 立法上的可行性28-29
• 3.2.2 国家财政支持的可行性29-30
• 3.2.3 部分地区农民工社会保障制度的实施效果30-32
• 第四章 建立我国农民工社会保障制度的法律思考32-40
• 4.1 建立农民工社会保障制度的路径选择32-33
• 4.1.1 农民工社会保障与城市社会保障起点不同32
• 4.1.2 农民工社会保障与城市社会保障的现实目标不同32-33
• 4.1.3 农民工社会保障与城市社会保障的现实侧重点不同33
• 4.2 构建农民工社会保障制度应遵循的原则33-35
• 4.2.1 坚持分类指导、分步推进的原则33-34
• 4.2.2 坚持以自愿为主，辅之以必要的强制性措施的原则34
• 4.2.3 坚持以自我保障为主，辅之以国家财政适当支持的原则34
• 4.2.4 坚持以社会保险为核心，辅之以必要的社会救助原则34-35
• 4.3 建立我国农民工社会保障制度的立法设想35-37
• 4.3.1 建立农民工的工伤保险制度35-36
• 4.3.2 建立农民工的医疗保险，尤其是为不稳定就业的农民工建立大病医疗保险制度36
• 4.3.3 要逐步考虑农民工的养老保险问题36-37
• 4.3.4 要为农民工建立相应的社会救助制度37
• 4.4 农民工社会保障制度的相关配套机制建设37-40
• 4.4.1 农民工社会保障制度的基金筹集机制37-38
• 4.4.2 农民工社会保障的异地转移机制38
• 4.4.3 加快农民工工会组织的建设38-39
• 4.4.4 加快户籍制度改革，推进平等、规范的就业制度建设39-40
• 注释40-41
• 参考文献41-43
• 发表论文和参加科研情况说明43-44
• 致谢44

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 肖金萍;;农村老年人最低生活保障水平的测量及实施[J];人口与经济;2010年06期

2 蹇晓燕;;西藏农牧民工法律素质养成模式[J];西藏科技;2011年11期

本文编号：931118