农地经营权抵押贷款机制运行及其完善研究 ——基于金湖试验区的典型考察

发布时间：2021-11-11 12:29

　　随着国家振兴农村经济发展战略的提出,以“三权分置”为核心的农村土地制度改革应运而生。农地经营权抵押贷款作为新形势下激活农地金融、破解贷款难问题的有效途径,在政府的大力推动下,试点工作进展平稳。本研究依据从理论分析—实践考察—制度完善的一般分析路径,通过查阅国内外农地经营权抵押贷款相关方面的文献资料,在基础理论和基本概念的支撑下,系统阐释了农地经营权抵押贷款的理论逻辑与市场运行的发展。理论逻辑的阐释是以农地经营权权利性质界定为前提,在理论界对农地经营权性质争论不休之际,本研究基于现实中的理据考量,将性质不一的农地经营权性质界定为用益物权属性。同时,依循制度变迁路径,在厘清农地经营权抵押贷款“地权细分—还权赋能—农地抵押”的内在逻辑主线基础上,实质探讨了农地经营权抵押权利财产化的制度内涵。理论逻辑的深入阐释是为了更好的支撑市场的发展。通过对农地经营权抵押贷款市场运行发展情况的解析,阐明了农地经营权抵押贷款具有抵押主体异质化、抵押模式多样化和风险防控高效化的市场推进机制。市场的发展催生了抵押试点的跃跃欲试。为使理论逻辑和市场运行得到实践检验,本研究选取金湖试验区作为选区案例,通过了解该试点地... 

【文章来源】：南京农业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：77 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题依据
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 基本概念、研究目标与内容
        1.2.1 基本概念
            1.2.1.1 农地经营权
            1.2.1.2 抵押贷款
            1.2.1.3 农地经营权抵押贷款
        1.2.2 研究目标
        1.2.3 研究内容
    1.3 研究方法与技术路线
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技术路线
    1.4 可能的创新与不足之处
        1.4.1 可能的创新之处
        1.4.2 可能的不足之处
第二章 文献综述与理论基础
    2.1 文献综述
        2.1.1 “三权分置”视角下的农地经营权研究
        2.1.2 农地经营权抵押贷款理论研究
            2.1.2.1 农地经营权抵押贷款的可行性和必要性研究
            2.1.2.2 农地经营权抵押贷款的障碍及制约因素分析
            2.1.2.3 农地经营权抵押贷款模式研究
        2.1.3 农地经营权抵押贷款实证研究
        2.1.4 研究述评
    2.2 理论基础
        2.2.1 土地产权理论
        2.2.2 地租地价理论
        2.2.3 金融发展理论
第三章 农地经营权抵押贷款理论逻辑阐释与市场运行发展
    3.1 农地经营权:权利性质的界定
        3.1.1 理论界的纷争:权利性质的不一
        3.1.2 现实中的理据:用益物权的界定
    3.2 农地经营权抵押贷款:内在逻辑的阐释
        3.2.1 逻辑主线:地权细分—还权赋能—农地抵押
        3.2.2 实质内涵:农地权利财产化
        3.2.3 内在逻辑的简要总结
    3.3 农地经营权抵押贷款市场运行的发展
        3.3.1 抵押主体异质化
        3.3.2 抵押模式多样化
        3.3.3 风险防控高效化
    3.4 逻辑框架的总结
第四章 农地经营权抵押贷款机制运行的实践剖析——以金湖试验区为例
    4.1 试验区农地经营权抵押贷款改革概况
    4.2 试验区农地经营权抵押贷款运行机制的实践操作
        4.2.1 产权制度保障
            4.2.1.1 制定经营权抵押贷款制度
            4.2.1.2 开展承包地确权登记颁证
            4.2.1.3 搭建农村产权交易平台
        4.2.2 机制运作程序
            4.2.2.1 抵押对象与抵押条件
            4.2.2.2 经营权价值评估认定
            4.2.2.3 抵押运作规范流程
        4.2.3 激励防范与违约处置
            4.2.3.1 多层次风险防控缓释机制的构建
            4.2.3.2 降息补贴奖励扶持政策的完善
            4.2.3.3 抵押物变现处置托底路径的探索
            4.2.3.4 具体违约案例剖析
    4.3 农地经营权抵押贷款问题剖析
        4.3.1 法律认定滞后
        4.3.2 市场交易缓慢
        4.3.3 社会保障欠缺
        4.3.4 政府介入过多
第五章 农地经营权抵押贷款机制完善的制度选择
    5.1 农地经营权抵押贷款制度选择的一般原则
        5.1.1 坚持“三个不变”原则
        5.1.2 市场主导与政府支持相结合原则
        5.1.3 抵押主体利益均衡原则
        5.1.4 风险监管可控原则
    5.2 农地经营权抵押贷款制度构建的要点
        5.2.1 抵押主客体
        5.2.2 抵押条件和实现方式
        5.2.3 抵押生效主义要件
    5.3 农地经营权抵押贷款制度运行的程序
    5.4 农地经营权抵押贷款制度完善的保障措施
        5.4.1 加快农地经营权抵押相关法律法规的修订
        5.4.2 推进农村土地流转市场建设
        5.4.3 完善农村社会保障体系
        5.4.4 加强各类市场化组织建设
第六章 研究结论、建议与展望
    6.1 主要结论与建议
    6.2 研究展望
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间发表的学术论文



本文编号：3488858