重庆市生态环境保护督察体制问题与对策研究

发布时间：2021-01-06 19:13

　　党的十八大以来,生态文明建设被纳入国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,生态环境保护被提升到前所未有的高度,并建立实施一系列重大制度。生态环保督察体制建立运行成为我国实行最严格的生态环境保护制度的重要标志,国家层面建立了中央生态环保督察体制,重庆也探索建立市级生态环保督察体制,通过督察机构或督察组“督政”,促使地方政府和官员依法积极履行生态环境保护职责。当前,虽然相关省份陆续建立生态环保督察体制,但对省级生态环保督察体制及其运行的研究几为空白。本人参阅了国内外大量的行政监督体制构建和生态环境治理的著作和期刊,深度参与重庆市生态环保督察体制构建和运行实践,掌握大量实际情况,为本文奠定了良好基础。本文从生态环境治理目标出发,重点研究重庆生态环保督察体制,主要结构分为5个部分。第一部分主要是相关概念和理论,包括生态环境保护督察及其体制的核心概念及其与有关概念的区别,以权力监督制约、公共选择理论、委托代理理论、组织组织理论为基础理论依据。第二部分是重庆市生态环保督察体制构建情况,从实证层面研究督察体制构建历程、体制构成体系、体制建设成效和价值等内容。第三部分是体制问题及原因分析,发现... 

【文章来源】：西南大学重庆市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

2009—2018年重庆主城区主要空气质量指标状况

西南大学公共管理硕士学位论文26图3-4：重庆市第一轮生态环保集中督察移交追责问题涉及区县级部门分布图13.3.4显著提升公众生态环保意识督察机构和督察组在开展督察和督促整改落实过程中，运用各种媒体对督察组进驻、督察意见反愧整改方案等方面情况进行广泛公开，积极引导公众参与和监督生态环境保护和督察工作，既调动社会公众广泛参与，同时极大地提升社会公众生态环境保护意识。比如：2017年第一批对九龙坡、綦江、奉节、秀山等4个区县开展市级生态环保集中督察期间，仅重庆生态环境微博“重庆环保督察在行动”专栏阅读量超过200万人次。2019年7—8月，中央生态环保督察组进驻重庆开展第二轮督察，进驻期间32天共受理群众举报投诉3863件，是第一轮督察进驻期间30天受理举报投诉量1824件的2.1倍，社会公众对身边的噪声、扬尘、餐饮油烟、臭气扰民等方面的问题越来越关注，也更加积极主动地参与生态环境保护。3.4重庆生态环保督察体制建设价值重庆生态环保督察体制的顺利运行及取得的成效，具有理论和实践上的双重价值，具体可体现在以下4个方面。3.4.1成为了中央生态环保督察体制延伸中央生态环保督察作为落实“最严格的制度保护生态环境”的具体制度之一，其在现有的行政管理体系下实施生态环保督察，通过行政机构外的专业“嵌1有关数据为笔者收集掌握第一手资料整理。

【参考文献】：
期刊论文
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[3]中央环保督察:压力型环境治理模式的自我调适—一项基于内容分析法的案例研究[J]. 苑春荟,燕阳.  治理研究. 2020(01)
[4]优化省级生态环保督察机制 提升省级生态环保督察能力[J]. 徐敏云.  中国环境监察. 2019(12)
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博士论文
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本文编号：2961114