河长制实践与发展探讨 ——以安溪县河长制为例
发布时间：2021-02-12 06:40
随着我国社会经济高速发展,生态环境承受的压力增大,生态环境保护问题日益突显,水资源作为生命之源,是生态环境保护重中之重。国家要求各地因地制宜,推出符合本地实际的河长制。在此背景下,福建省安溪县根据国家政策要求与地方实际情况,出台并落实了安溪县河长制。本文以福建省安溪县河长制制度建设与实践为研究对象,使用文献分析法、实地调查法、比较研究法和问卷调查法对安溪县河长制实践进行了研究与分析,并提出对策建议。研究发现:安溪县所实施的政府主导型河长制,在过去几年取得了显著的成效,但随着时间的推移,现行的河长制也暴露出一些明显的缺陷和不足,比如,权责不对等、缺乏企业参与治理的激励机制和政策措施、专业技术人员欠缺、流域污染源治理效果不明显、社会与公众参与度不高、宣传手段单一等等。在对比分析了福建省大田县和江苏省无锡市的河长制治理经验后,还进一步发现安溪县河长制实施过程中,也存在技术手段落后,资金保障不够有力等问题。在分析以上问题及其产生原因的基础上,本文提出了六个方面的对策建议。在落实领导主体责任方面,要确立权责分明的工作机制、引入科学有效的绩效管理机制、要完善确实可行的考核监管机制;在资金物资支持方...
【文章来源】：集美大学福建省
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
安溪县河长制工作原则注：作者根据《安溪县全面推行河长制实施方案》整理制作
集美大学硕士学位论文河长制实践与发展探讨—以安溪县河长制为例13众参与，有利于提升执法水平，兼顾人民的利益，促进河长制向长效机制转变。因此，坚持这四个工作原则是对大方向的把握，也是为今后长效机制的逐步建立打基矗3.1.1.2组织形式安溪县根据地方实际情况设置了职责分明、便捷高效的组织体系，详见图3.2。图3.2各级单位组织形式及职责注：作者根据《安溪县全面推行河长制实施方案》整理各级单位组织形式及职责具体如下表3.1、表3.2所示。
集美大学硕士学位论文河长制实践与发展探讨—以安溪县河长制为例20图3.4安溪县水系图注：图片来源于安溪县河长办，2019年6月制作其中，最大的水系晋江西溪水系，其污染源大体分为生活污染源、畜牧养殖污染源、农业面源污染源、生活垃圾污染源和工业面源污染源，西溪流域安溪段及其支流内各污染物排放量见表3.7。表3.7西溪流域安溪段各污染物排放量污染源类型COD（t/a）占比（％）氨氮（t/a）占比（％）总磷（t/a）占比（％）生活污染源（污水）2563.9924.10261.3123.8242.2311.22畜牧养殖污染源359.473.3866.426.06//农业面源污染源3622.7534.0542.023.8314.493.85生活垃圾污染源3015.8028.35603.1654.99319.6784.93工业面源污染源1077.2510.13124.0111.31//小计10639.261001096.92100376.39100注：作者根据《安溪县晋江流域面源污染调查报告》（2018）整理由上表可知西溪干流污染物来源主要以农业面源为主，其次为生活污水和生活垃圾污染。农业种植生产过程中的化肥、农药等普遍存在重氮轻磷钾、重化肥轻有机肥的现象，可以解释农业面源方面的污染。现阶段入河污染物总量中，农业面源是氨氮、总磷的主要贡献者。西溪主要支流蓝溪、龙潭溪、双溪等流域上游城镇化率较低，农村人口多且分散，流域内农村污水集中处理设施收集、处理范围有限，收纳措施不完善，污
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于平衡记分卡的河长制绩效评价模型设计[J]. 洪轶帆. 上海管理科学. 2019(05)
[2]湖域社会水资源治理研究[J]. 张露露. 求实. 2019(05)
[3]河长制专业化学科化建设的思考[J]. 王昆. 北京水务. 2019(04)
[4]河长制:水治理体制的中国特色与经验[J]. 李永健. 重庆社会科学. 2019(05)
[5]基于“河长制”的乡镇流域管理模式效用探究——以湖南省益阳市河坝镇为例[J]. 陈泽标. 环境科学导刊. 2019(02)
[6]基于流域治理的河长制路径探索[J]. 吕志祥,成小江. 中国水利. 2019(02)
[7]河长制发源地无锡,如何打造升级版?[J]. 华烨. 中国生态文明. 2018(06)
[8]水资源需求管理与水资源软路径对比研究[J]. 陈龙,方兰. 中国水利. 2018(15)
[9]河长制考核机制探讨[J]. 方国华,林泽昕. 中国水利. 2018(10)
[10]我国省级河长的比较分析与建议[J]. 王乐. 中国水利. 2018(10)
硕士论文
[1]福建省大田县水环境治理模式研究[D]. 施秋萍.华侨大学 2018
本文编号：3030415
【文章来源】：集美大学福建省
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
安溪县河长制工作原则注：作者根据《安溪县全面推行河长制实施方案》整理制作
集美大学硕士学位论文河长制实践与发展探讨—以安溪县河长制为例13众参与，有利于提升执法水平，兼顾人民的利益，促进河长制向长效机制转变。因此，坚持这四个工作原则是对大方向的把握，也是为今后长效机制的逐步建立打基矗3.1.1.2组织形式安溪县根据地方实际情况设置了职责分明、便捷高效的组织体系，详见图3.2。图3.2各级单位组织形式及职责注：作者根据《安溪县全面推行河长制实施方案》整理各级单位组织形式及职责具体如下表3.1、表3.2所示。
集美大学硕士学位论文河长制实践与发展探讨—以安溪县河长制为例20图3.4安溪县水系图注：图片来源于安溪县河长办，2019年6月制作其中，最大的水系晋江西溪水系，其污染源大体分为生活污染源、畜牧养殖污染源、农业面源污染源、生活垃圾污染源和工业面源污染源，西溪流域安溪段及其支流内各污染物排放量见表3.7。表3.7西溪流域安溪段各污染物排放量污染源类型COD（t/a）占比（％）氨氮（t/a）占比（％）总磷（t/a）占比（％）生活污染源（污水）2563.9924.10261.3123.8242.2311.22畜牧养殖污染源359.473.3866.426.06//农业面源污染源3622.7534.0542.023.8314.493.85生活垃圾污染源3015.8028.35603.1654.99319.6784.93工业面源污染源1077.2510.13124.0111.31//小计10639.261001096.92100376.39100注：作者根据《安溪县晋江流域面源污染调查报告》（2018）整理由上表可知西溪干流污染物来源主要以农业面源为主，其次为生活污水和生活垃圾污染。农业种植生产过程中的化肥、农药等普遍存在重氮轻磷钾、重化肥轻有机肥的现象，可以解释农业面源方面的污染。现阶段入河污染物总量中，农业面源是氨氮、总磷的主要贡献者。西溪主要支流蓝溪、龙潭溪、双溪等流域上游城镇化率较低，农村人口多且分散，流域内农村污水集中处理设施收集、处理范围有限，收纳措施不完善，污
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于平衡记分卡的河长制绩效评价模型设计[J]. 洪轶帆. 上海管理科学. 2019(05)
[2]湖域社会水资源治理研究[J]. 张露露. 求实. 2019(05)
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[4]河长制:水治理体制的中国特色与经验[J]. 李永健. 重庆社会科学. 2019(05)
[5]基于“河长制”的乡镇流域管理模式效用探究——以湖南省益阳市河坝镇为例[J]. 陈泽标. 环境科学导刊. 2019(02)
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[7]河长制发源地无锡,如何打造升级版?[J]. 华烨. 中国生态文明. 2018(06)
[8]水资源需求管理与水资源软路径对比研究[J]. 陈龙,方兰. 中国水利. 2018(15)
[9]河长制考核机制探讨[J]. 方国华,林泽昕. 中国水利. 2018(10)
[10]我国省级河长的比较分析与建议[J]. 王乐. 中国水利. 2018(10)
硕士论文
[1]福建省大田县水环境治理模式研究[D]. 施秋萍.华侨大学 2018
本文编号：3030415
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