L市乡镇审计工作机制问题研究

发布时间：2021-10-21 17:04

　　现阶段,乡镇一级政府并未设立审计机关,但是乡镇、农村对审计的需求是客观存在的。在审计全覆盖、乡村治理和乡村振兴战略实施的大背景下,乡镇、农村作为新的审计对象纳入国家审计范围成为大势所趋。全国各地对乡镇审计工作机制的探索已经进行,乡镇政府“审计机构”以各种形式广泛出现,并形成了多种具有地域特点的乡镇审计工作机制开展乡镇审计工作。本文选取L市为例,分析L市的乡镇审计工作机制。目前,L市已在全市范围内的乡镇一级政府设立了审计所,对乡镇下辖行政村（居）及乡镇政府职能部门负责人进行经济责任审计。审计所接受县级审计机关和乡镇政府的双重领导,这是现行乡镇审计工作机制中的一种,也是最早在乡镇一级设立审计所的试点。实行时间早,推行力度大,取得成效明显,但也存在诸多问题。本文从“审计全覆盖”背景出发,阐述了论文的研究意义,在梳理国内外研究的基础上,针对研究不足展开本文论述。基于乡镇审计的动因、需求阐述乡镇审计的必要性,对乡镇审计工作的历史沿革进行了梳理。然后,对L市审计工作的现状进行了介绍,特别是对乡镇审计的实施过程进行了重点阐述。接着,以L市乡镇审计目标为导向分析了乡镇审计工作取得的成效,并针对L市乡镇... 

【文章来源】：兰州财经大学甘肃省

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 研究方法、研究内容及研究重点
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 研究重点
    1.4 国内外研究综述
        1.4.1 国外研究现状
        1.4.2 国内研究现状
        1.4.3 研究评述
2 相关概念与理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 乡镇审计
        2.1.2 乡镇审计工作机制
    2.2 理论基础
        2.2.1 国家治理理论和乡村治理理论
        2.2.2 委托代理理论
        2.2.3 外部性理论
3 L市乡镇审计工作机制概述
    3.1 L市构建乡镇审计工作机制构建必要性
        3.1.1 L市乡镇审计工作机制构建的制度背景
        3.1.2 L市乡镇审计动因
        3.1.3 L市乡镇审计需求
    3.2 L市乡镇审计工作机制的演进过程
        3.2.1 内部审计阶段
        3.2.2 过渡阶段
        3.2.3 乡镇政府审计阶段
    3.3 现阶段L市乡镇审计工作机制的审计原则
        3.3.1 独立性原则
        3.3.2 合法性原则
        3.3.3 目标导向性原则
4 L市乡镇审计工作机制具体实施
    4.1 L市构建乡镇审计工作机制构成要素
        4.1.1 审计目标
        4.1.2 审计主体
        4.1.3 审计对象和审计内容
        4.1.4 审计方法
    4.2 L市乡镇审计工作实施过程
        4.2.1 准备阶段
        4.2.2 实施阶段
        4.2.3 报告阶段
        4.2.4 归档阶段
    4.3 L市乡镇审计质量控制
        4.3.1 季度调度、半年检查和年度考核工作制度
        4.3.2 交叉审计和异地审计工作制度
        4.3.3 “乡审计县审理”工作制度
5 L市乡镇审计工作机制的分析评价
    5.1 L市乡镇审计工作机制的成效
        5.1.1 L市乡镇审计覆盖情况
        5.1.2 推进乡村治理有序化
    5.2 L市乡镇审计工作机制的局限性分析
        5.2.1 构成要素层面,乡镇审计主体胜任能力不足
        5.2.2 构成要素层面,审计对象单一、审计内容不明确
        5.2.3 规则层面,法律授权不明确
        5.2.4 程序层面,乡镇审计工作的合规性不足
        5.2.5 效果层面,审计整改难落实
6 完善L市乡镇审计工作机制的建议
    6.1 构成要素层面,提高审计主体的胜任能力
    6.2 构成要素层面,审计对象的拓展和审计内容的结构化
        6.2.1 拓展审计对象
        6.2.2 审计内容结构化
    6.3 程序层面,逐步发挥审计机关在乡镇审计中的主导作用
    6.4 规则层面和效果层面,健全法律法规,落实审计处理
7 研究结论与不足
    7.1 研究结论
    7.2 研究不足
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]新时代经济责任审计发展战略研究[J]. 审计署上海特派办理论研究会课题组,杨建荣,董学成.  审计研究. 2019(01)
[2]强化村级经责审计 服务乡村振兴战略——陕西省村级（社区）组织主要负责人经济责任审计试点推广现场会议综述[J]. 李丽.  现代审计与经济. 2018(06)
[3]山东菏泽:全面开展村居干部经济责任审计[J].   审计月刊. 2018(04)
[4]村居干部常见违纪行为的审计方法[J]. 张成良,梁桂栋.  审计月刊. 2018(04)
[5]探索村居干部经济责任审计新路子[J]. 邢志坚,田东,张天作.  审计月刊. 2017(05)
[6]推进乡镇审计全覆盖的探索——以江苏省苏州市吴中区为例[J]. 赵小平,王松艳,王雨潇.  审计月刊. 2017(01)
[7]村居审计体制:理论框架和例证分析[J]. 郑石桥,吕君杰,张耀中.  新疆财经大学学报. 2016(01)
[8]论建立乡镇政府审计机关的必要性——基于审计需求和审计主体的理论框架[J]. 王家新,郑石桥,吕君杰,张耀中.  审计与经济研究. 2016(01)
[9]基层审计机关实现审计监督全覆盖的路径选择[J]. 赵小平.  审计月刊. 2015(07)
[10]国有资源经管责任、人性缺陷和政府审计[J]. 郑石桥.  会计之友. 2015(11)

硕士论文
[1]村级集体经济组织审计模式研究[D]. 刘罡.中国农业大学 2004



本文编号：3449389