OECD国家提高法定退休年龄政策研究——基于林德布洛姆渐进决策理论视角

发布时间：2023-11-18 12:17

　　自20世纪70年代以来,随着人口预期寿命的不断提高和生育率的持续下降,OECD国家人口结构变化显著,老龄化十分严重,2015年65岁及以上老年人口占总人口比重平均水平为16.34%,预计到2050年各成员国将无一例外的超过20%。少子老龄化程度的加深不仅影响着劳动力供给数量和内部结构,还不断加重社会养老负担,占83%的成员国老年抚养比均已达到20%,给公共养老金制度财务可持续性带来严峻挑战。与之相比,我国的人口老龄化形势不仅严峻而且棘手,呈现高速、高龄、基数大和地区差异显著的特征,值得注意的是,我国是在社会财富积累和养老制度极不完善的情况下进入的老龄化社会,应对基础极为薄弱。“银色浪潮”不仅带来了财政支出的和劳动者养老负担的骤增,还日益挑战着社会的稳定。在此背景下,众多国家将提高法定退休年龄作为养老金制度参数改革的重要举措之一,OECD国家作为改革的先行者,率先进行了退休年龄政策调整。2014年OECD国家法定退休年龄平均水平为男64.62岁、女63.88岁,其中70%的成员国实现了男女同龄退休。本文立足政策制定视角,基于林德布洛姆渐进决策理论研究OECD国家提高法定退休年龄政策实践,...

【文章页数】：76 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、研究背景与研究意义
        (一) 研究背景
        (二) 研究意义
    二、研究现状
        (一) 关于提高法定退休年龄与否的争论
        (二) 关于提高法定退休年龄政策的探讨
        (三) 研究述评
    三、研究内容与研究方法
        (一) 研究内容
        (二) 研究方法
    四、论文特色与不足之处
第二章 渐进决策理论及其对本研究的适用性
    一、渐进决策理论概述
        (一) 渐进决策理论的形成
        (二) 渐进决策理论的主要内容
        (三) 对渐进决策理论的评价
    二、渐进决策理论对本研究的适用性
        (一) 渐进决策理论与OECD国家退休年龄政策实践的契合点
        (二) 渐进决策理论适用于我国退休年龄政策调整的依据
第三章 OECD国家与我国退休年龄政策背景比较
    一、人口预期寿命国际比较
        (一) 预期寿命不断延长
        (二) 性别差异逐渐缩小
    二、总和生育率国际比较
        (一) 总和生育率现实概况
        (二) 总和生育率变动趋势
    三、人口老龄化程度国际比较
        (一) 老龄化形势严峻
        (二) 老龄化速度加快
    四、养老负担国际比较
        (一) 老年抚养比上升
        (二) 社会总负担加重
    五、劳动力结构国际比较
        (一) 劳动年龄人口占比呈下降趋势
        (二) 劳动年龄人口重心向高年龄组转移
    六、公共养老金制度财务压力国际比较
    七、小结
第四章 OECD国家提高法定退休年龄政策实践
    一、从渐进决策模式看OECD国家提高法定退休年龄政策实践
        (一) 循序渐进地提高法定退休年龄
        (二) 逐渐实现男女同龄退休
        (三) 控制提前退休与激励延迟退休
    二、从多元决策模式看OECD国家提高法定退休年龄政策实践
        (一) 直接决策者:与政党合作
        (二) 影响阶层:工会诉求
        (三) 利益群体:公民参与
    三、小结
第五章 OECD国家提高法定退休年龄政策对我国的启示
    一、我国现行法定退休年龄制度规定
    二、渐进式提高法定退休年龄政策路径探索
        (一) 官方态度
        (二) 学术探讨
    三、渐进式提高法定退休年龄政策的思考和建议
        (一) 前期准备阶段
        (二) 初次调整阶段
        (三) 全面推行阶段
结语
参考文献
附录
    附录1 人口预期寿命概况与预测(1970-2020,单位:岁)
    附录2 总和生育率概况及预测(1970-2030)
    附录3 65岁及以上人口占总人口比重及预测(1970-2045,单位:%)
    附录4 OECD各成员国老年抚养比及预测(1970-2045,单位:%)
    附录5 各年龄组人口占劳动总人口比重(1970-2015,单位:%)
    附录6 公共养老金支出占国民收入状况(1990-2011,单位:%)
致谢



本文编号：3865269