成都市蒲江县公安局乡镇派出所“所队合一”案例研究

发布时间：2020-06-10 04:16

【摘要】：警力资源,代表具有任务完成能力和战斗力的警察队伍群体。公安民警在警察队伍中占据重要比例,是维护社会治安的最坚定保障。警力资源跟公安机构的发展息息相关,它们能够保护人民群众的利益,让社会稳定发展,人民安居乐业。自从进入新世纪以来,我国社会变革迅速,各个部门的利益调整加速,导致经济犯罪和政治犯罪等多种类型的犯罪分子数量上升,再加上人们渴望安定,因此对公安民警的要求越来越高,希望他们能够具有较强的执法能力和维护社会稳定的能力。在这种背景下,公安机关的压力越来越大,而公安机关任务危险、工资待遇低,导致警力资源越来越少,无法负担得起群众给予的众多任务,怎样优化公安机关的警力资源,提高公安机关尤其是基层公安机关的战斗力和工作效率,缓解警力不足成为当前公安机关面临的一大问题。同时,国家很难在短期内招聘大量警察,给他们提供培训,让他们成为合格的警力力量,而在此基础上,公安队伍也往往不能通过快速扩充,满足人们对公安机关的期待。最好的方法就是设置合理的警力配置,迅速提高公安机关警察资源的战斗力,让其满足群众们的需求。作者在工作中发现了这一问题,结合自己的实践经验,对成都市蒲江县公安局乡镇派出所“所队合一”案例进行了一些研究。全文共分为七部分:第一部分为绪论;第二部分为蒲江县公安局乡镇派出所“所队合一”案例研究的研究价值论述;第三部分为蒲江县公安局乡镇派出所“所队合一”案例描述,从改革背景、改革历程、主要做法和主要成效等方面进行阐述:第四部分为蒲江县公安局乡镇派出所“所队合一”之警力下沉分析,主要从产生的作用、关键性分析着手;第五部分为蒲江县公安局乡镇派出所“所队合一”之机构重组分析,从在改革中产生的作用、关键性等方面进行分析。第六部分为蒲江县公安局乡镇派出所“所队合一”之科技建警分析,仍然从关键性、主要经验等几方面进行分析;第七部分为蒲江县公安局乡镇派出所“所队合一”案例对县级公安机关在推进机关警力下沉、优化县级机关机构设置、创新警务工作模式等三方面的提炼出的经验以及启示,并提出当前警务改革研究热点和今后警务改革的研究方向。
【图文】：

治安案件,案件,形势,情况

情况见图2-1。图 2-1 全国形势案件数、治安案件数情况从上图可以看出我国警察编制数量不断增加的情况下，全国刑事案件立案数和治安案件受理数量均呈增长态势。面对繁琐沉重的警务工作，警力资源似乎远远不够，单纯通过增加警力对于并提高警察工作效率的操作难以满足警务工作的需要，只有满足当前需求的社会保障情况，发挥警察在社会治安工作中最大作用，才能实现有效的警力资源配置。[11]2.1.3 我国公安警力资源配置的主要问题2.1.3.1 基层一线警力不足1.公安机关任务量变化形势，与并不适用于警力总量的变化。通过下表所示的蒲江县公安局在警情、立案以及民警数量的不同，可以有效的发现公安局现有的警力并不能与发展的形势以及出现的任务需求相匹配。譬如将12年与16年的各项数据进行对比可以发现，在警情数上，从35499起增至44602，其总增幅达到了 26 个百分点，但是在局内拥有的民警数来看，却从 306 人减至 284人，其减少幅度达到了 7 个百分点，这就导致了人均处警量的增加，除此之外还可以发现从 12 年至 16 年所发生并且立案的刑事案件数量也在增加

民警,公安局

走访调查后发现，在蒲江县公安局下设的各个乡镇派民警数严重不足，有些仅有 4-8 名警员，再减掉各派出有 2-3 名。主要按照 3 班制进行工作，由一名民警为主民警为副班，8 小时正常上下班，一名民警为轮休。然民警在其上班时间内处理的事物较为繁重，若在副班，单靠主班民警一人根本无暇顾及。更有甚者，当出晋升导致缺席时，轮休的一人也必须顶替至工作中去有休息的时间，，身体与精神都疲惫不堪，蒲江县公安见表 4-1 和图 4-1。表 4-1 蒲江县公安局在岗民警和辅警人数份 2015 2016 20民警 260 280 2警 260 270 2
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D631.1

【参考文献】