Q核电厂核安全政府监管研究
发布时间：2020-06-16 20:32
【摘要】：随着经济的发展、科技的进步,中国核工业展示出高速发展的动能与蓬勃生机。核能在电力、医疗、农业、航天等方面有着广泛的应用,核电作为一种清洁低碳能源,是民用核能最主要的形式,效率高、对环境友好,能满足我国经济可持续发展的需要;核的自身特点也决定了,其安全性一直是行业关注的重点,三哩岛、切尔诺贝利、福岛三大核事故,以极端方式反映出核安全的重要性,确保核安全是核工业持续发展的前提,完善我国核安全政府监管体制尤为关键。核安全不仅涉及技术、管理等方面,更与核安全文化息息相通。本研究将目标锁定在核安全政府监管上,运用文献研究法、比较分析法、座谈法与个案跟踪记录法等,以Q核电厂接受核安全政府监管为特定研究对象,研究Q核电厂接受核安全政府监管的现状,并通过整理归纳国内外核安全政府监管的先进经验,对Q核电厂核安全监管现状和存在问题展开具体分析,旨在提供针对性的政策建议。本研究基于政府监管和服务型政府理论,首先归纳分析Q核电厂接受核安全政府监管的具体举措,包括行政审批、严格准入、技术审评、人员资格、监测性评审等,以及在设计与建造、调试、运行各阶段取得的成效;其次是发现当前核安全政府监管存在的问题,包括制度规范与标准不适应当前需要、监管职责与体系有待明确、监管技能与手段有待提升;再次是提出应借鉴国内外核安全政府监管的相关做法与良好实践。国外更多从组织机构、加大技术投入、强调独立监管与信息透明等方面开展工作;国内则是从创新监管体制机制、加强监管手段和加快信息化等方面展开核安全政府监管;本文基于此,提出从对标先进明确核安全监管职能、加强专业技术与监管能力培训、加强政府对第三方合作和引导等方面借鉴国外内的良好实践。针对Q核电厂接受核安全政府监管现状,本研究提出优化Q核电厂核安全监管的对策:首先是进一步整合核安全政府监管资源,健全各层级机构,建立人、财、物独立且垂直管理的核安全政府监管体系和组织机构,建立并逐步完善核安全政府监管的自我评估和改进长效机制;其次是认真学习并贯彻落实《核安全法》,统筹推进核安全法规和导则的更新修订,将核安全导则纳入强制执行范畴,并逐步与国际、国家标准并轨,制定持证上岗和定期考核的内部管理规定;再次是通过实践创新监管形式,明确监管人员的岗位职责和培养路径,将监管活动转变为常态工作机制;最后是坚持建立核安全命运共同体的工作理念,加强国际、国内双边、多边合作与联络机制,明确政府监管、行业自律、企业自治、公众沟通的分工协作,定期举办各层级会商,以开放、阳光、透明的姿态接受同行评估和回访。
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：TM623;D63
【图文】：
本文基于国内外文献的研读和分析，同时结合Ｑ核电厂接收核安全政府监管的现状，逡逑本研宄拟采用以下研究思路与研宄方法。逡逑１．３．１研究思路逡逑本文选取Ｑ核电厂为研宄目标，以Ｑ核电厂接收的核安全政府监管为研宄对象，逡逑运用政府监管理论、服务型政府理论，采用文献研究法、个案研[偡ㄒ约白阜ǖ确绞藉义辖砺垩芯坑胗τ醚绣诚嘟岷希攵院税踩喙艿南肿础⒕咛寰俅氩某尚А⒂板义舷旌税踩喙艿南喙匾蛩氐确矫嬲箍低逞芯俊＞咛宥裕紫仍谖南鬃凼龊屠砺坼义戏治龅幕∩咸岢霰疚难绣澈湍饨饩龅奈侍猓ü樵淖柿匣蛭南椎姆绞礁攀龅鼻昂税插义先喙艿恼哂胂肿矗黄浯握攵缘鼻昂税踩喙芟肿凑箍钊胂低车钠饰觯村义显诮岷虾税踩喙芄讨兴扇【俅牒腿〉贸尚У耐保捕院税踩喙苤胁义仙奈侍饨胁檎矣敕治觯镁倮得鳌⒏霭父俚确椒ǚ治鲈诤税踩喙芄体义现胁侍獾脑蚝陀跋煲蛩兀辉俅卧诮杓夂说缦冉摇⒐谄渌厍税踩义细喙芟冉榈幕∩希岷衔夜斯ひ档姆⒄故导剩扒筇嵘税踩喙芩藉义虾托艿目山杓Γ蛔詈笤谌娣治龊税踩喙芟肿匆约肮谕夂税踩喙苠义系姆⒄故导剩岢鐾晟坪税踩喙艿木咛宥圆撸贫夜税踩喙苁侄危义现挝夜税踩琳系确矫嫣峁┎慰己途榻杓ｅ义
本文编号：2716544
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：TM623;D63
【图文】：
本文基于国内外文献的研读和分析，同时结合Ｑ核电厂接收核安全政府监管的现状，逡逑本研宄拟采用以下研究思路与研宄方法。逡逑１．３．１研究思路逡逑本文选取Ｑ核电厂为研宄目标，以Ｑ核电厂接收的核安全政府监管为研宄对象，逡逑运用政府监管理论、服务型政府理论，采用文献研究法、个案研[偡ㄒ约白阜ǖ确绞藉义辖砺垩芯坑胗τ醚绣诚嘟岷希攵院税踩喙艿南肿础⒕咛寰俅氩某尚А⒂板义舷旌税踩喙艿南喙匾蛩氐确矫嬲箍低逞芯俊＞咛宥裕紫仍谖南鬃凼龊屠砺坼义戏治龅幕∩咸岢霰疚难绣澈湍饨饩龅奈侍猓ü樵淖柿匣蛭南椎姆绞礁攀龅鼻昂税插义先喙艿恼哂胂肿矗黄浯握攵缘鼻昂税踩喙芟肿凑箍钊胂低车钠饰觯村义显诮岷虾税踩喙芄讨兴扇【俅牒腿〉贸尚У耐保捕院税踩喙苤胁义仙奈侍饨胁檎矣敕治觯镁倮得鳌⒏霭父俚确椒ǚ治鲈诤税踩喙芄体义现胁侍獾脑蚝陀跋煲蛩兀辉俅卧诮杓夂说缦冉摇⒐谄渌厍税踩义细喙芟冉榈幕∩希岷衔夜斯ひ档姆⒄故导剩扒筇嵘税踩喙芩藉义虾托艿目山杓Γ蛔詈笤谌娣治龊税踩喙芟肿匆约肮谕夂税踩喙苠义系姆⒄故导剩岢鐾晟坪税踩喙艿木咛宥圆撸贫夜税踩喙苁侄危义现挝夜税踩琳系确矫嫣峁┎慰己途榻杓ｅ义
本文编号：2716544
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