S市国税局编制管理优化研究

发布时间：2020-11-09 09:56

　　 编制管理是国家明确机构设置和人员配置,行使行政管理职能的有效手段。税务系统是国家行政系统的重要组成部分,对税务系统编制管理进行优化研究有利于提高税收行政效率,优化人力资源配置,强化干部队伍管理。作为改革开放的排头兵,S市社会经济发展一直以来备受瞩目。作为特区的税务部门,S市国税局承担了税收征管、纳税服务和税务稽查等重要职能。对S市国税局编制管理优化进行研究,科学合理配置编制资源、优化人才“供给侧”,事关S市国税局队伍建设质量和税收事业现代化发展。本文采用文献研究法和深度访谈法等研究方法,结合本人在S市国税局人事部门了解的信息资料,对税务系统编制管理的历史沿革和现状进行了梳理,对国内外编制管理相关研究进行了提炼总结。通过深度访谈发现,S市国税局编制管理存在机构设置有待优化;岗位设置不合理;编制不足矛盾突出;编制核定因素不健全和编制管理相对滞后等问题。这些问题的产生既有制度建设的原因,也有编制管理理念的原因,还受编制核定因素的复杂性影响。针对上述问题,本文提炼了国内外在编制管理各方面先进的经验,具体包括:日本不完全分税制的实施经验;美国科学的机构设置、先进的信息化建设和普及的税务代理市场;湖南怀化“严格、科学、创新”的编制管理经验。结合S市国税局编制管理实际,提出了加强编制管理制度建设;搭建编制核定模型,科学核定编制;优化机构设置;强化组织领导;加快信息化建设和培育代理市场等六方面优化S市国税局编制管理的对策建议
【学位单位】：深圳大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.42;D630.3
【部分图文】：

的脱节导致机构设置和人员配置在顶层设计时与基层需管理理念与实际结合不充分。在深度访谈过后，我们将人来，针对人员核定方式做了个专项统计，统计发现，大部时，主观意识占主要地位。53%的受访人事干部在每年新录导的主观判断放在主要位置，23.5%的受访人事干部考虑各访人事干部参考近年分配经验，23%受访人事干部考虑各部人员分配的反响来看，不论当年是否分到人，有近 73%的配的结果并不能让各部门满意。（图 1）税务部门编制管理心工作的，但当前税收编制管理，尤其是税收编制核定时充分，分析时影响税收中心工作、重点工作和困难工作的导致了最终编制核定时在税收业务和综合行政上，在市局不均衡、有偏差。

图 2：创新人员分配方式意愿统计编制管理理念规范性不足。没有用一种管住和管好的规范理念律约束不足和编制纪律刚性不足导致没管住，编制管理跟服务不到位，手段不丰富，使得机构编制的使用效益偏低，没管好理立法不足，编制管理人员规矩意识不强。影响编制核定因素方面经济的发展，市场的复杂性导致影响人员编制核定因素日益多致了现行的人员编制核定因素已经逐渐不能满足人员编制核定税收增量因素。编制与人员不配比，关键的体现就在于编制没量因素所要求的人员配置而增加，编制核定大多是被动的、迟以下几个方面：首先是经济增长因素。国税的主要税源—增值
【参考文献】

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本文编号：2876247