老工业基地新旧动能转换研究——基于辽宁的比较视角

发布时间：2020-11-13 21:37

　　 当前我国经济增长正处于新旧动能转换期,老工业基地加快新旧动能转换尤具迫切性。通过比较可见,以辽宁为代表的老工业基地在新旧动能转换中面临着人力资源、科技创新、发展环境等因素制约。加快老工业基地新旧动能转换,应充分发挥人的作用,大力推动科技创新,优化新动能培育和增长环境。
【部分图文】：

当前,我国新旧动能转换加快,经济增长动力正从要素驱动为主转向创新驱动为主,以创新为核心的新动能对经济增长的贡献率超过1/3、对城镇新增就业的贡献率超过2/3。从辽宁老工业基地来看,经济增长动能也在发生明显变化。首先,从需求端看,消费正成为拉动经济增长的主要动力。通常认为,投资、费和出口是拉动经济增长的三驾马车,但辽宁始终不是出口大省,出口一直没有成为拉动经济增长的主要动力,相比之下,投资和消费在不同时期扮演着重要角色。伴随着国家振兴老工业基地战略的出台,投资对辽宁经济增长的贡献率快速上升,从2003年的34.6%陡升至2013年的92.7%。2014年以后,受国内外经济形势以及自身“挤水分”影响,投资对辽宁经济的拉动作用迅速减弱,消费成为经济增长的主要动力,对辽宁GDP的贡献率已达60%左右(见图1)。其次,从供给侧来看,第三产业快速占据“半壁江山”。伴随着经济增长,产业结构变化的一般规律为第一产业比重持续下降,第二产业比重先上升,工业化后也趋于下降,第三产业比重持续上升。辽宁产业结构变化完全遵循了这一进程(见图2),2018年第一产业占GDP的比重已持续下降到8.0%。辽宁的工业化较早,1978年第二产业占GDP比重已达到峰值71.07%,近年来快速下降,2018年比重为39.6%。相比之下,辽宁第三产业一直处于发展壮大之中,特别是2014年以来增长迅速,占GDP的比重由41.8%上升到2018年的52.4%。

其次,从供给侧来看,第三产业快速占据“半壁江山”。伴随着经济增长,产业结构变化的一般规律为第一产业比重持续下降,第二产业比重先上升,工业化后也趋于下降,第三产业比重持续上升。辽宁产业结构变化完全遵循了这一进程(见图2),2018年第一产业占GDP的比重已持续下降到8.0%。辽宁的工业化较早,1978年第二产业占GDP比重已达到峰值71.07%,近年来快速下降,2018年比重为39.6%。相比之下,辽宁第三产业一直处于发展壮大之中,特别是2014年以来增长迅速,占GDP的比重由41.8%上升到2018年的52.4%。综合来看,得益于消费的贡献和第三产业的增长,辽宁老工业基地新旧动能转换具备了良好的经济产业条件,促进消费升级,大力发展新产业、新业态已是大势所趋。辽宁省高新技术企业2018年末已超过3700家,年新增1100家。高端装备制造业占比超过20%,新松机器人的全国最大机器人产业化基地和沈阳机床的i5智能机床产品已成为典型代表。
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