疫情期我国劳动者权益保障制度的反思与完善

发布时间：2021-05-08 21:12

　　现行劳动立法中劳动者权益保障的规定,难以直接适用于疫情期劳动者权益应急保障工作,且突发卫生事件立法中也缺乏对劳动者权益保护的特别规定。采取规范分析方法梳理现行法律和政策措施,以倾斜保护劳动者理念为价值基础,提出制定疫情期专门性劳动者权益保障规定、拓展保障主体范围、规范专门机关权力运行机制,以及审慎适用不可抗力条款等完善建议。 

【文章来源】：山东行政学院学报. 2020,(04)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、对疫情期间劳动者权益保障立法的分析
    （一）疫情期间劳动者权益保障应对措施的总体评析
    （二）法律中的分散式调整模式及其不足
        1. 突发事件应对立法：以应急时期公民权利保障条款为主。
        2. 劳动立法中的规定：以常态下劳动者权益保障为主。
        3. 现行法律中劳动者权益保护条款存在的不足。
    （三）政策中的综合式调整模式及其不足
        1. 新冠肺炎疫情应对政策文件的类型化梳理。
        2. 疫情应对政策中劳动者权益保护规定的不足。
三、疫情期劳动者权益保障制度的理论塑造
    （一）倾斜保护劳动者权益理念是价值根基
        1. 倾斜保护劳动者理念的本质内涵。
        2. 疫情期践行倾斜保护劳动者理念的必要性。
    （二）疫情期劳动者权益保护专门性规定是立法基础
        1. 疫情期劳动者权益需由专门法律调整。
        2. 疫情期制定劳动者权益专门规定的缘由。
    （三）疫情期劳动者权益保障专门机制是执法保障
        1. 国家保护义务要求建立疫情期劳动权益专门保障机制。
        2. 应由专门机关统筹负责疫情期劳动者权益保障工作。
    （四）疫情期劳动者权益保障中需引入不可抗力制度
        1. 疫情期民事立法对不可抗力规定的适用。
        2. 疫情期劳动立法中摒弃不可抗力规定的适用。
四、完善我国疫情期劳动者权益保障制度的建议
    （一）在主体上拓宽疫情期间保障措施的适用范围
        1. 参与疫情防护的所有医护人员。
        2. 提前复工劳动者和志愿服务人员。
        3. 受政府调度参加疫情防控的人员。
        4. 未复工劳动者。
    （二）在立法方面需出台疫情期劳动者权益保障专门规定
        1. 实现常态下社会保险制度和疫情期社会保险工作的有效融合。
        2. 实现疫情期企业经济效益和劳动者权益间关系的平衡。
        3. 对疫情期劳动者权益保障实行分层保护。
    （三）在执法方面需赋予专门的机关统一行使相关权力
    （四）在法律适用中引用劳动合同中止和不可抗力条款
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
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[2]论传染病防治中人身自由即时强制制度之优化[J]. 詹振运,张朝霞.  行政与法. 2019(11)
[3]论基于“客观情况发生重大变化”的解雇[J]. 王倩.  法学. 2019(07)
[4]情事变更制度若干问题探讨——兼评《民法典合同编（草案）》（二审稿）第323条[J]. 王利明.  法商研究. 2019(03)
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[6]劳动法分类调整模式的宪法依据[J]. 王天玉.  当代法学. 2018(02)
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[10]劳动违约责任免责事由的适用分析[J]. 太月.  当代法学. 2013(04)



本文编号：3176010