内蒙古行政区划改革创新问题研究

发布时间：2017-09-04 01:11

  本文关键词：内蒙古行政区划改革创新问题研究

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【摘要】：新中国成立后,党和国家为了能够更好的推动社会经济的发展、促进各民族团结和共同繁荣,对我国民族地区的行政区划进行了大规模的调整。我国是一个多民族的国家,各少数民族分布广阔,呈杂居状态。目前,我国共设立了155个民族自治地方,总面积约为616万平方公里,占全国总领土面积的三分之二。其中,内蒙古自治区是中国共产党在建国前设立的第一个民族自治区,其总面积约占我国民族自治地方总面积的五分之一,占全国领土面积的八分之一,区内民族众多,资源种类多、储量巨大,地处边境。建国后,国家对内蒙古自治区原有的盟旗、市县制度进行了一定的保留,并在此基础上进行了调整,使内蒙古自治区的行政区划改革工作获得了很大的进展。但由于当时新中国刚刚成立,民族地区的经济建设起点低,加之交通不便,国家在对民族行政区域进行划分时往往要以调节民族关系、巩固国防、维护国家政权稳定、加强行政管理等为目的加以考虑。当前,我国经济社会正面临着产业转型和工业4.0革命,民族地区快速进入城市化进程,我国民族自治地方现行的行政区划制度己经远远不能适应民族地区的社会经济发展,开始源源不断的出现问题,如层级过多、人力资源浪费、行政效率低下、管理成本过高等。本文以内蒙古自治区为例,首先对内蒙古自治区的行政区划体制的发展历程进行了回顾,主要包括两部分:一是从清朝到北洋政府统治期间,蒙古地区特有的盟旗、市县制度的起源和发展;二是1947年内蒙古自治区成立后党和国家对内蒙古自治区行政区划调整后,区内的格局和现状。其次,论文提出了内蒙古自治区现行的行政区划体制存在的问题,以我国国情为依据,从经济发展、国防安全、法制建设等方面对产生问题的原因进行了分析。再者,本文指出,在交通日益发达的今天,随着习近平总书记在十八大会议上提出全面依法治国以及我国人民民主观念的日益深入,内蒙古自治区已经具备了行政区划体制改革的基本条件。最后,本文针对内蒙古自治区行政区划体制存在的问题,从促进经济发展、巩固国防、民族和谐等方面,提出了对内蒙古自治区行政区划体制的改革路径。
【关键词】：民族地区 改革创新 行政区划 发展驱动
【学位授予单位】：东北农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要8-9
• 英文摘要9-11
• 1 引言11-18
• 1.1 研究背景、目的及意义11-13
• 1.1.1 研究的背景11-12
• 1.1.2 研究的目的12
• 1.1.3 研究的意义12-13
• 1.2 国内外研究动态和趋势13-16
• 1.2.1 国外研究动态13-14
• 1.2.2 国内研究动态14-16
• 1.3 研究的主要内容与方法16-17
• 1.3.1 研究的主要内容16-17
• 1.3.2 研究的主要方法17
• 1.4 本文的创新之处17-18
• 2 相关概念界定及理论基础18-21
• 2.1 相关概念界定18-19
• 2.1.1 民族地区18
• 2.1.2 民族自治地方18
• 2.1.3 行政区划18-19
• 2.1.4 基层政区19
• 2.2 本论文的理论基础19-21
• 2.2.1 制度变迁理论19
• 2.2.2 公共选择理论19-20
• 2.2.3 管理层次与管理幅度理论20-21
• 3 内蒙古行政区划的发展概况及改革的可行性分析21-27
• 3.1 内蒙古行政区划的发展状况21-22
• 3.1.1 内蒙古地区盟市制度的起源21
• 3.1.2 现当代内蒙古盟市制度的发展历程21-22
• 3.1.3 内蒙古自治区行政区划概况22
• 3.2 内蒙古行政区划改革创新的可行性分析22-27
• 3.2.1 区域经济发展的需要22-23
• 3.2.2 改善各民族关系的需要23-24
• 3.2.3 巩固国防安全的需要24
• 3.2.4 依法治国方略的实施24-25
• 3.2.5 社会主义民主的推进25
• 3.2.6 交通通讯、信息技术条件的发展25-27
• 4 内蒙古现行行政区划存在的问题及原因分析27-31
• 4.1 内蒙古行政区划存在的主要问题27-29
• 4.1.1 辖区面积过大27
• 4.1.2 行政区划层次不合理27-28
• 4.1.3 城市型政区数量少导致经济辐射能力弱28
• 4.1.4 行政区划建制不甚统一和完善28-29
• 4.2 内蒙古行政区划存在问题的原因分析29-31
• 4.2.1 经济体制的转轨29
• 4.2.2 行政区划的布局缺乏长远战略规划29-30
• 4.2.3 法制基础薄弱30-31
• 5 内蒙古行政区划改革创新的对策措施31-34
• 5.1 适当划小省区31
• 5.2 实行自治区直管县31-32
• 5.3 加快城市化进程32
• 5.4 设立民族自治市32-34
• 6 结论34-35
• 致谢35-36
• 参考文献36-39
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文39

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本文编号：788442