中国职业技能判定中IS09000族标准的应用方法和应用程序解析

第一章引言

一、研究背景与意义
本选题以建立运行职业技能鉴定机构质量管理体系为研究范围，通过在职业技能鉴定站质量管理领域内引入IS09000族标准管理体系，论证质量管理体系的有效性及建立和实施质量管理体系的可行性，旨在进一步通过系统建构和运行，使职业技能鉴定工作模式得以规范，鉴定秩序更加严谨，体系管理的运行使提鉴定工作质量和管理水平得以提升。
本选题的实践意义为以安徽工商职业学院职业技能鉴定站为例，论证IS09000质量管理体系的可行性。努力摸索出一套鉴定管理的系统方法、过程方法和PDCA模式规定的质量管理要求，在鉴定机构内部各项过程中得到系统应用的过程方法，包括对各项过程的识别和各项过程的相互作用及其管理。通过推行体系标准的运行，使鉴定过程和鉴定行为得以规范化，确保职业技能鉴定的有效性；完善规章，维护证书的社会认可度。

二、国内外研究综述
国外实行职业资格证书制度已有近百年的历史。尤其对涉及人参健康和生命财产的职业（工种）领域，一些国家制定了相应的法律、法规。作为工业革命发源地的英国，现代工业的发展速度远远领先于世界，因此，对于职业技能英国给予了充分的重视，英国是世界上职业技能分类最早的国家。同时也是最早实行职业教育和推行职业资格证书的国家。早在18世纪中叶，英国的各种行业协会涉及的职业资格考试就多达400多种，几乎涉及到各个专业或职业。发展初期，英国的职业技能鉴定考试也只是单一传统的职业资格考试，20世纪80年代中后期，英国意识到职业资格考试应该不同于一般传统意义的考试类型，应该将职业考试与职业技能紧密结合，因此英国建立了职业技能鉴定考核体系，并将此体系在全国范围内统一。如今，英国先进的职业教育模式与职业技能鉴定的工作流程值得我们充分学习与借鉴。图1-1为英国职业技能鉴定考试组织图。
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第二章质量管理体系理论基础

一、IS09000族标准概述
制定1987年版IS09000质量管理体系时，正值制造业作为世界经济发展主 .力时期。因而，此版管理体系侧重于制造行业的行业管理。这无疑给此版标准的广试用性上造成了局限。然而世界一体的大环境下，世界各国都深深意识到科学规范的管理模式，在生产中的重要作用，因此都在努力积极提高组织的管理质量和竞争力。面对1987年版管理体系的局限性，新的、更加广泛试用的管理体系应运而生。

二、职业技能鉴定概述
我国现行职业资格证书制度源自于计划体制时期的八级工人技术等级考核制度。1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若千问题的决定》要求：“要制定各种职业资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格证书两种证书制度，首次提出建立职业资格证书制度的目标任务[27]。” 1994年颁布《中华人民共和国劳动法》第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度_。” 1996年、2007年《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》等陆续出台，为建立我国技术和技能人才职业资格和技能评价体系提供了法律依据。
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第三章IS09000族标准在我国职业技能鉴定质量管理体系中应用的现状及成因分析.......... 23
一应用的现状 .......23
第四章安镦工商职业学院技能鉴定站应用IS09000质量管理体系案例分析.........31
一、安徽工商职业学院技能鉴定站简介............ 31
第五章政策建议.............. 49
一、体系建设与认证工作并举 ...........49

第四章安徽工商职业学院技能鉴定站应用IS09000质量管理体系案例分析

一、安徽工商职业学院技能鉴定站简介
1995年5月经合肥市劳动局批准建立。2004年5月10日经合肥市劳动和社会保障局批准，正式更名为安徽工商职业学院职业技能鉴定站。批准鉴定工种：餐厅服务员、客房服务员、商品营业员，鉴定等级为：初级、中级、高级。此外，我站于2003年被劳动和社会保障部批准为电子商务师的鉴定站，2005年我站获得了理财规划师、网络编辑员、广告策划师和物流师等四个新工种的考核资格。2007年4月，我站又获批准具有电工、家电维修工、中式烹调师、中式面点师、调酒师、计算机系统调试工、前厅服务员等工种的考核资格。安徽工商职业学院职业技能鉴定站成立以来，主要依托学院的人、才、物优势，对学院及相关学校的学生及社会上的相关人员开展职业技能鉴定工作。据统计，现已为数万人次进行了职业技能鉴定，并注重每次鉴定的鉴定质量，在市劳动局举行的历年鉴定站质量评估中均获得优秀等次。

二、鉴定站引入IS09000质量管理体系的作用
但是在鉴定实施过程中存在着如“考试乱、证书滥；为了经济利益随意设置考试，培训认证活动；乱收费、乱发证等”。这些现象从外部环境看是由于当前与鉴定相关的法律法规尚不健全，体制和制度改革缓慢，监管机制不完备。从内部原因上看，大多数鉴定机构未建立和实施质量管理体系，无法实现自我监控、自我完善、自我改进的内部管理过程。所以想取得鉴定站的长足持续发展，必须练好内外功。在内部开展质量管理体系建设，提升内部管理水平。
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第五章政策建议

一、体系建设与认证工作并举
体系建设是控制鉴定机构各项工作质量的基本方法，是鉴定工作逐步规范的过程，它是全面、系统的关注鉴定全过程和机构管理，包括内外部管理接口和管理过程中形成管理闭环。鼓励鉴定机构幵展体系建设，特别在体系建设的基础上，有计划、有步骤开展工作，把关注过程和关注结果作为工作原则之一，以过程为基础，以结果为带动使鉴定机构的质量管理体系标准得到更好、更快的贯彻。

二、机构质量管理与各项质量管理工作相结合
通过收集发布各地区、各行业的质量通报指标，进行分析测量，可将这些指标分为基础质量信息、质量工作信息、收费管理信息、证书管理信息。这些数据的收集不仅可以通过质量体系建设加以保证，另外可以通过质量管理体系的运行，在鉴定各层次之间确立有效接口，树立新的质量管理理念。逐步改变现行的鉴定机构经验管理模式，而是通过信息传达，数据分析等，将管理水平真正提高到几月管理的层面上来。

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参考文献（略）