朝阳市食品安全监管问题对策研究

发布时间：2017-05-03 18:06

  本文关键词：朝阳市食品安全监管问题对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：食品安全是关系到社会稳定、政府形象、人民利益的热点问题。俗话说“民以食为天、食以安为先”,随着现代社会经济的日益发展,在金钱利益的驱动和道德底线缺失的环境下,食品安全问题日益突出,同时对现有食品安全监管提出了严峻的考验。 本文以朝阳市食品安全监管体制下的食品安全监管工作为例,采用调查法、文献研究、综合分析等方法,通过对国内外食品安全监管体制与实践的比较研究,对朝阳市食品安全监管现状和现行体制及存在弊端进行深入分析,针对朝阳市的具体情况,思考并设计了具有朝阳特色的食品安全监管改进方案,提出进一步完善朝阳市食品安全监管的构想和举措,为将来市政府进一步深化朝阳市食品安全监管体制改革,加强食品安全体制建设提出参考建议。 本文一共分为四章,主要研究工作如下： (1)绪论。本部分主要阐述了本分研究的背景和提出问题,明确了本文的研究目的和意义,并对国内外研究现状进行简要分析归纳,从中吸取经验和教训。 (2)朝阳市食品安全监管现状及存在问题分析。本部分从朝阳市食品安全监管现状入手,通过对现行的监管体系、制度、法律法规和监管部门的职责分工的研究发现目前朝阳市主要存在多头管理出现监管“空白”、地方性法规不健全、检验资源分散重复低水平建设、食品安全信息建设缓慢、社会监督效力欠缺等问题并对问题成因进行了深入的分析。 (3)朝阳市食品安全监管的改进方案论证。本部分通过对国内外具体代表性监管模式的先进监管经验,结合朝阳市实际情况,提出了具有朝阳特色的新型食品安全监管改进方案并从现有工作基础和预期成效分析加以论证。 (4)强化朝阳市食品安全监管的对策建议。本部分通过对朝阳市现存监管问题原因入手,针对监管存在的不足,从地方性法律法规的完善、强化政府监督管理、健全食品安全监管机制、加强社会化监管等方面提出了进一步完善朝阳市食品安全监管的具体措施和建议,为今后朝阳市食品安全监管体制改革和食品安全监管的决策提供参考建议。
【关键词】：食品安全 监管体制 朝阳市
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203;F426.82
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-16
• 1.1 研究背景10
• 1.2 研究目的与意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 国内外研究现状综述11-14
• 1.3.1 国内相关研究11-13
• 1.3.2 国外相关研究13-14
• 1.3.3 国内外相关研究评述14
• 1.4 研究内容和方法14-16
• 1.4.1 研究内容14
• 1.4.2 研究方法14-16
• 2 朝阳市食品安全监管现状与存在问题分析16-32
• 2.1 朝阳市食品安全监管基本情况概述16-22
• 2.1.1 近年来朝阳市食品安全情况16-17
• 2.1.2 朝阳市食品安全现行监管体制17-18
• 2.1.3 朝阳市各监管部门职责分工18-20
• 2.1.4 朝阳市目前执法模式20-22
• 2.2 朝阳市食品安全监管存在的问题22-26
• 2.2.1 监管过程存在“扯皮”与“盲区”22-23
• 2.2.2 监管主体机构设置不均衡23-24
• 2.2.3 食品安全监管参与主体单一24
• 2.2.4 运动式执法具有负面效应24-26
• 2.2.5 检验检测资源分散重复低水平建设26
• 2.3 朝阳市食品安全监管存在问题的原因分析26-32
• 2.3.1 监管对象的特殊性26
• 2.3.2 监管组织架构存在结构性缺陷26-27
• 2.3.3 监管机制不健全27-28
• 2.3.4 管理体制未形成“无缝隙管理”的整合模式28-29
• 2.3.5 食品安全法律法规不健全不完善29-32
• 3 朝阳市食品安全监管的改进方案论证32-38
• 3.1 食品安全监管国外先进经验借鉴32-34
• 3.1.1 分散与集中食品安全监管模式32-33
• 3.1.2 政府与第三方相结合的食品安全检验检测体系33
• 3.1.3 注重食品安全监管制度及标准体系建设33-34
• 3.2 食品安全监管体制的国内改革经验借鉴34-35
• 3.2.1 垂直管理与属地相结合的立体监管模式34-35
• 3.2.2 实现横向到底、纵向到边的无缝监管模式35
• 3.3 朝阳市食品安全监管改进方案的基本框架35-36
• 3.3.1 朝阳市监管改进方案的目标35
• 3.3.2 转变食品安全监管重点35-36
• 3.3.3 调整监管机构整合多部门监管格局36
• 3.3.4 构建多元参与的食品安全监管机制36
• 3.4 方案的可行性论证36-38
• 3.4.1 现有工作基础36-37
• 3.4.2 预期成效分析37-38
• 4 强化朝阳市食品安全监管的对策建议38-46
• 4.1 完善朝阳市食品安全方面的地方性法规38
• 4.1.1 加快完善朝阳市食品安全法规步伐38
• 4.1.2 加强行政执法与刑事司法衔接38
• 4.2 调整朝阳市食品安全监管的组织架构38-40
• 4.2.1 对食品安全监管机构进行适当的整合39
• 4.2.2 强化食品安全综合协调机构39-40
• 4.2.3 完善自上而下职责明晰的责任体系40
• 4.3 健全朝阳市食品安全监管机制40-43
• 4.3.1 推进落实食品溯源和问题食品召回制度40-41
• 4.3.2 加强舆情监测和预警信息发布41-42
• 4.3.3 更有效的利用快速检测技术42-43
• 4.3.4 完善行政问责追究惩罚机制43
• 4.4 构筑食品安全社会化监管网络43-46
• 4.4.1 积极引导食品行业协会建设43-44
• 4.4.2 充分发挥新闻媒体监督作用44
• 4.4.3 激励消费者参与监督44-46
• 结论46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49-50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：343475