论政府预算绩效信息的利用

发布时间：2017-05-06 10:14

  本文关键词：论政府预算绩效信息的利用，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府预算绩效管理是在借鉴国际经验的基础上,结合我国基本国情,将绩效理念运用到预算管理中来,改善预算的一种新的管理方式。预算绩效管理的核心是预算绩效评价,目前,我国已经开展了大量的预算绩效评价活动,产生了大量的预算绩效信息。如何利用预算绩效信息为改进预算管理、提高预算资金的使用效益提供了一个新的思考点。而当前国内外对预算绩效信息如何有效利用的研究鲜有关注,这也是本文写作的源动力和目的之一。由于当前行政体制机制固化,对预算绩效信息利用的制度化、规范化不足,使得预算绩效信息的利用程度明显不足,预算绩效信息的作用也没有得到应有的发挥。在全过程预算绩效管理理念的引领下,预算绩效评价的各个环节都有可能会产生及利用预算绩效信息,而造成预算绩效信息不能充分有效的利用的原因是多方面的。通过研究,认为我国预算绩效信息未能充分有效利用的原因主要包括预算绩效信息与全过程预算绩效管理结合不足,预算绩效信息与绩效问责的结合时利用有失偏颇,预算绩效信息不够公开透明、预算绩效信息使用范围小、预算绩效信息使用方式不科学等几方面的内容。本论文共分为五个部分。第一章主要对研究意义、现状、方法以及创新之处进行了阐述;第二章主要对预算绩效信息利用的相关概念进行了界定及阐述了相关理论;第三章对我国政府预算绩效信息利用的现状、问题及成因进行了分析;第四章列举OECD有关国家预算绩效信息利用的方式,并阐述了对我国的借鉴意义;第五章针对我国预算绩效信息利用的问题,提出了相关的建议。
【关键词】：预算绩效管理 预算绩效信息 有效利用 建议
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-18
• 1.1 研究背景和意义11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究综述12-14
• 1.2.1 国内研究综述12-13
• 1.2.2 国外研究综述13-14
• 1.3 研究思路、框架与方法14-17
• 1.3.1 研究思路14-15
• 1.3.2 研究内容框架15-16
• 1.3.3 研究方法16-17
• 1.4 研究的创新点17-18
• 第2章 政府预算绩效信息利用的理论分析18-24
• 2.1 预算绩效信息利用的理论依据18-20
• 2.1.1 委托--代理理论18-19
• 2.1.2 新公共管理理论19
• 2.1.3 新公共服务理论19-20
• 2.2 政府预算绩效信息利用的内涵20-24
• 2.2.1 预算绩效信息20-21
• 2.2.2 预算绩效信息利用主体21
• 2.2.3 预算绩效信息利用模式21-24
• 第3章 我国政府预算绩效信息利用的现状与问题分析24-35
• 3.1 我国政府预算绩效信息利用的主要模式24-28
• 3.1.1 行政问责型24
• 3.1.2 目标管理型24-25
• 3.1.3 结果导向型25-26
• 3.1.4 竞争激励型26
• 3.1.5 信息公开型26-27
• 3.1.6 系统管理型27-28
• 3.2 政府预算绩效信息利用的效果28-29
• 3.2.1 绩效意识得到强化28
• 3.2.2 全过程算绩效管理机制初步形成28
• 3.2.3 预算资金得到节约28-29
• 3.2.4 政府公众形象得到改善29
• 3.3 我国政府预算绩效信息利用中存在的问题29-32
• 3.3.1 缺乏预算绩效信息利用的规范性规定29
• 3.3.2 预算绩效信息利用流于形式，价值浪费严重29-30
• 3.3.3 预算绩效信息利用动力不足30
• 3.3.4 预算绩效信息利用范围有限30
• 3.3.5 预算绩效信息利用方式不够科学30-31
• 3.3.6 预算绩效信息透明低31-32
• 3.3.7 预算绩效信息与全过程预算管理结合有限32
• 3.4 我国政府预算绩效信息利用中的问题成因32-35
• 3.4.1 立法保障不足32
• 3.4.2 绩效管理意识依然淡薄32-33
• 3.4.3 预算绩效信息供给严重不足33
• 3.4.4 预算绩效信息质量不高33-34
• 3.4.5 预算绩效信息披露的公开性和透明度普遍较差34-35
• 第4章 政府预算绩效信息利用的国际经验借鉴35-47
• 4.1 美国政府预算绩效信息利用及其经验借鉴35-39
• 4.1.1 政府绩效评价信息利用模式及其特征36-37
• 4.1.2 对我国的借鉴意义37-39
• 4.2 澳大利亚政府预算绩效信息利用及其经验借鉴39-42
• 4.2.1 对政府预算绩效信息利用模式及其特征39-41
• 4.2.2 对我国的借鉴意义41-42
• 4.3 新西兰政府预算绩效信息利用及其经验借鉴42-47
• 4.3.1 新西兰政府绩效信息利用模式及其特征42-45
• 4.3.2 对我国的借鉴意义45-47
• 第5章 促进我国政府预算绩效信息有效利用的建议47-53
• 5.1 加强法制建设，促进预算绩效信息利用规范化47-48
• 5.1.1 制定预算绩效信息利用专门性框架47
• 5.1.2 加快预算绩效信息公开的立法步伐47-48
• 5.2 进一步推进预算绩效信息公开48-49
• 5.2.1 丰富预算绩效信息的公开内容48-49
• 5.2.2 促进预算绩效信息的公开方式多样化49
• 5.3 完善预算绩效信息利用监督反馈机制49-50
• 5.3.1 对预算绩效信息利用的监督50
• 5.3.2 推进预算绩效反馈50
• 5.4 完善预算绩效信息管理系统50-51
• 5.4.1 加强与财政管理信息系统的整合50-51
• 5.4.2 加强预算绩效信息的管理51
• 5.5 加强体制外部评价机构的建立51-53
• 结论53-54
• 参考文献54-57
• 致谢57

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本文编号：348223