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改进和完善我国现行行政复议制度的若干设想

发布时间:2016-08-18 08:18

  本文关键词:改进和完善我国现行行政复议制度的若干设想,,由笔耕文化传播整理发布。


《北京大学》 2009年

改进和完善我国现行行政复议制度的若干设想

胡全安  

【摘要】: 在日常活动中,行政机关及其工作人员难免会因为各种主客观方面的原因而做出侵害行政相对人合法权益的行为。如何保障行政相对人免受行政权力的侵害并且在受到侵害时获得及时、全面的救济就是设计各种行政救济制度的目的所在。行政复议作为一种行政救济的方式,它通过行政复议机关依法解决行政相对人和行政机关之间的行政争议,以便加强行政系统内部自身的监督,为行政相对人提供一种行使行政救济权的法律途径,以保障行政相对人的合法权益能够获得及时、全面的救济。 行政复议是近代民主政治发展的产物,在大陆法系国家已有百余年历史,在英美法系国家也有将近一个世纪的历史。行政复议在当今世界各国得到了普遍地运用和实行。我国行政复议制度的建立对于行政机关依法行政和保障行政相对人的合法权益,都起到了非常重要的作用。而行政复议作为解决行政机关和行政相对人之间行政争议的一项重要法律制度平台,具有专业性强、方便群众、高效快捷、成本低廉的诸多优势。 但是,应该看到,行政复议在目前的实践中,还存在着一些问题,其实施效果也不理想。而出现这种现象的原因是多方面的。为了更好地保护行政相对人的权利,我国目前的行政复议制度还需要在找准原因的基础上进一步完善。 本文拟就我国目前行政复议制度所存在的问题进行简单地梳理,并在比较和借鉴国外主要法治发达国家关于行政复议相关规定的基础上,结合我国的现实情况,从复议范围、复议机关及其管辖、复议程序以及行政复议与行政诉讼的衔接等几个方面提出对我国目前行政复议制度进行完善的初步设想。

【关键词】:
【学位授予单位】:北京大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:D922.1
【目录】:

  • 摘要2-3
  • Abstract3-6
  • 引言6-9
  • 第一章:我国现行行政复议制度在实践中存在的问题及其原因9-20
  • 一、行政复议可以对具体行政行为的适当性进行审查9-10
  • 二、行政复议具有迅速、及时和节约成本的优点10
  • 三、行政复议有助于提高行政机关依法行政的水平10
  • 第一节:行政复议范围问题10-12
  • 一、区分抽象行政行为和具体行政行为是否合理的问题10-11
  • 二、列举式规定是否合理的问题11
  • 三、仅就“规定”进行审查是否有利于保护行政相对人的合法权益11-12
  • 第二节:行政复议机关及其管辖问题12-13
  • 第三节:行政复议程序问题13-17
  • 一、行政复议申请存在的问题14
  • 二、行政复议受理存在的问题14-15
  • 三、行政复议审理方式所存在的问题15-16
  • 四、行政复议期间原具体行政行为是否执行的问题16
  • 五、复议决定所存在的问题16-17
  • 第四节:行政复议与行政诉讼的衔接问题17-18
  • 第五节:行政复议制度在实践中存在问题的原因18-20
  • 一、法律、法规本身不完善、不合理18
  • 二、行政复议体制设置不尽合理18-19
  • 三、复议机关及其工作人员的工作能力和作风有待改进19
  • 四、国民观念有待改变19-20
  • 第二章:我国目前行政复议制度的改进和完善20-26
  • 第一节:行政复议范围的完善20-21
  • 一、确定行政复议范围方式的完善20-21
  • 二、从“规定”扩大到对抽象行政行为进行审查21
  • 第二节:行政复议机关和管辖的完善21-22
  • 一、行政复议机关立法模式的完善21-22
  • 二、对《行政复议法》第14 条进行修改22
  • 第三节:行政复议程序的完善22-24
  • 一、行政复议申请的完善22
  • 二、行政复议受理的完善22-23
  • 三、行政复议审理方式的完善23
  • 四、停止行政复议期间原具体行政行为的执行23-24
  • 五、行政复议决定的完善24
  • 第四节:完善行政复议与行政诉讼的衔接制度24-26
  • 一、行政复议应否成为行政诉讼的前置程序24-25
  • 二、如何处理“司法最终裁决”问题25-26
  • 结语26-27
  • 主要参考文献27-29
  • 致谢29
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    本文编号:96872

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